周村区退役军人事务局2022年度法治政府建设工作报告

2022年以来，我局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于“法治政府建设是重点任务和主体工程”的重要指示精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》有关要求，积极推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政水平，为推动退役军人事务工作平稳有序发展提供了有力支撑。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）积极纳入全年工作目标任务。按照全市退役军人事务工作会议的要求，突出重点工作、特色化做好思想政治工作的原则，进一步完善、制定2022年工作目标任务。坚持以工作项目化贯彻全年工作原则，共设立30项主要目标任务，通过确定任务目标台账，梳理全年常规性工作，明确重点任务事项，探索打造特色亮点品牌措施，细化每季度工作任务，求真务实推进退役军人工作扎实开展。把法治政府建设纳入年度工作目标任务，开展“政策宣传月”活动。同时按照“唯旗是夺、迅速细致、善于学习”的工作要求，进一步提升系统内部管理质量和工作人员服务水平。

（二）不断加强法制宣传。加强法制宣传，确定八月份为双拥和退役军人“政策宣传月”，印制双拥、退役军人政策知识宣传彩页和知识手册，通过各村（居）退役军人服务站向退役军人大量发放。制作政策宣传海报，在各村（居）宣传栏广泛张贴。到村（居）召开政策宣传现场解答会，与退役军人座谈，宣传退役军人政策，了解退役军人诉求。依托和阳路和小寨游园打造“双拥文化街”，融合双拥宣传街和主题公园的功能，设立永久性宣传板牌，建立宣传双拥常识、提高国防意识和传播退役军人政策知识的固定平台，持续浓厚尊崇军人、维护国防的社会氛围。

（三）推进重大行政决策法治化。制定党组议事决策制度，贯彻落实民主集中制原则，确定了议事原则，明确了议事范围，规范了议事程序 、强调了议事纪律。各科室、单位进一步明确推进重大行政决策法治化的重要意义，明确责任，强化措施，严格执行相关执法规范，组织，学习市、区重大行政决策程序，做好重大行政决策制定的各项工作。完善行政调解、行政复议、行政应诉、信访等相关内部制度，全面贯彻执行《行政诉讼法》、《行政复议法》。建立公示投诉机制，推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，依法处理人民群众投诉举报。严格按法律程序处理行政复议和诉讼案件。

（四）加强普法工作。落实党委（组）理论中心组学法制度，制定年度学习计划，做好本单位省管领导干部学法、年度法律知识考试以及领导班子和领导干部年度述法工作。结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动，全面落实宪法宣誓制度。将党章、准则、条例等党内法规列入党组织“三会一课”学习内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。结合反有组织犯罪法宣传月活动，将反有组织犯罪、国家安全相关法律法规融入重点普法活动中，突出以案释法，以身边案教育警示身边人，增强普法宣传互动性吸引力。

（五）加强规范性管理。根据上级要求，根据编制发布的权责清单，重新梳理各项事项清单，认真开展权责事项梳理，认真贯彻落实区委区政府规范性文件清理和党内规范性文件备案等文件的相关要求，积极开展规范性文件清理工作，健全和完善规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、统一公布制度。依法做好规范性文件的备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

（六）落实党政机关法律顾问作用。畅通退役军人公共法律服务渠道，联合区司法局建立退役军人法律咨询、法律援助志愿服务团队，确定三齐、沂川、绍荣、淄明四家律师事务所为志愿服务律所，为军人军属提供免费法律咨询。

（七）规范各级服务中心（站）建设。严格按照“五有全覆盖”创建标准，完善基础设施，建设完成区退役军人服务中心、8个镇（街道）和180个村（社区）退役军人服务站三级服务保障体系，实现创建示范型退役军人服务中心（站）全面开花。明确各级退役军人服务中心（站）主要职责、制定服务标准、确定管理制度、规范人员职责，不断提升退役军人服务保障能力水平。牢固强化政治意识，规范政治文化环境建设，在显著位置悬挂习总书记关于退役军人工作重要论述、图片资料，利用服务大厅电子屏幕播放军旅题材优秀文化作品，充分体现党中央对退役军人的关心关爱。

（八）推进政府信息公开。加强政府信息公开，2022年，我局主动公开政府信息97条，全文电子化率达到百分之百，主动公开的信息有信息指南、公开制度、优化服务、机构职能、政务公开、政策法规、财政信息等内容。凡需要主动公开的统一在区政府信息平台上公开。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）落实法治建设责任制。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力；其他领导在其分管工作范围内具体抓法治建设工作，将法治建设纳入工作实绩考核，形成法治建设责任体系。

（二）党组理论中心组带头学法。制定年度学法计划并认真实施，全年党组中心组集体学习法律法规知识不少于两次，每次学习法律法规的时间不少于1小时，组织下属事业单位服务中心、军休所开展法治讲座1次，通过学法，进一步增强法治意识和法治观念。

（三）党组带头坚持依法办事。牢固树立正确的权力观，严格依法依规办事，坚持将权力行使在阳光下进行，严格落实《中共周村区退役军人事务局党组工作规则》和《周村区退役军人事务局“三重一大”制度实施办法》，确保重大事项通过集体决策。

（四）强化履职监督。推进依法行政向纵深发展，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善内部监督机制，加强对重点岗位的制约和监督。今年以来，未收到过相关行政应诉事项，未收到过相关行政复议事项。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在法治政府建设方面做了一定工作，较之去年有了一定的进步，但仍存在一些问题：一是对法治政府建设的理论学习不够深入，针对性、实效性有待加强；二是法律专业工作人员不足，依法行政能力素质、水平有待提高；三是对普法方式方法不够灵活，仍需进一步创新。

  四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，积极落实普法责任。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，创新开展退役军人事务法律法规普法宣传活动，大力宣传退役军人事务领域法律法规，努力营造全社会尊崇军人的良好氛围。坚持和完善党组中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度，强化考核制度，增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。

（二）优化行政决策，提升依法履职能力。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《淄博市重大行政决策程序规定》，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，确保行政权力运行合法化规范化。深化“放管服”改革，实行行政审批事项目录化、编码化、动态化管理，持续推进“不见面审批”改革，深化“互联网+政务服务”建设，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制。

（三）抓好队伍建设，提高依法行政水平。建立健全领导干部学法用法制度，将法治建设和退役军人工作紧密结合，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。促进行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开，公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。

（四）强化矛盾化解，切实维护退役军人合法权益。开展维护退役军人权益专项整治活动，优化完善4+2矛盾化解工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，及时发现和解决存在矛盾问题，以实际行动赢得广大退役军人的信任和支持，让退役军人的尊崇感获得感成色更足。

 

 

 

                               周村区退役军人事务局

                                 2022年12月15日