今年以来，区退役军人事务局高度重视人大建议和政协提案办理工作，始终将建议提案办理工作作为一项重要的政治责任和促进工作水平提升的重要抓手，周密组织安排，促进建议提案办理水平不断提升。非常感谢刘龙玉委员对退役军人事务局工作的关注，根据本人提出的《关于企业帮扶困境儿童和退役老兵的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

我区有军转干部1196名，退役士兵9457名，军队离退休干部和退休士官70名，共计退役军人10723名，其中退役军人中享受抚恤定补优抚对象待遇的1233人。区退役军人事务局一直关注困难退役军人的帮扶救助工作，严格按照《关于使用专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见》文件精神，截至目前帮扶困难退役军人41人，帮扶资金16.8万元。其中生活一次性困难帮扶37人13.5万元；大病救助4人3.3万元。在接到您的提案后，退役军人事务局再次全面排查辖区内的困难退役军人状况，筛查出困难退役军人45人（优抚对象26名，退役军人19名），其中低保户23人，特困人员2人。

二、现行优抚政策落实情况

优抚资金落实到位。每年及时下发《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》文件，2021年实现优抚资金“一本通”发放，每月25日前由区退役军人事务集中发放资金后，短信告之本人，保障了优抚对象基本生活。每年印制优抚政务公开手册、明白纸发放给优抚对象，确保各类优抚对象明白自己应享受的待遇，政策落实更加透明。

优抚医疗落实到位。享受抚恤补助的参战参试部队退役人员、带病回乡退伍军人、复员军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人参加城乡居民基本医疗保险的，其个人缴纳部分由区退役军人事务局为其缴纳。同时给予门诊和住院补助，标准为享受抚恤补助的参战退役人员、参试退役人员、带病回乡退役军人参加城乡居民基本医疗保险的，按每人每年300元的标准，给予门诊医疗补助。享受抚恤补助的复员军人、七至十级伤残军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属参加城乡居民基本医疗保险的，按每人每年380元的标准，给予门诊医疗补助。一级至六级残疾退役军人参加城镇职工基本医疗保险，给予每人每年7200元门诊医疗补助；参加城乡居民基本医疗保险并享受抚恤补助的参战退役人员、参试退役人员、带病回乡退伍军人、复员军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、七至十级伤残军人在城乡居民基本医疗保险报销比例范围、限额内的住院医疗费用，经城乡居民基本医疗保险报销后的剩余住院费用予以60%补助。一至六级伤残军人在医院住院费用在医保范围内全额补助。优抚对象因大病个人负担医疗费用支出20000以上，可给予特别救助，年救助金额不超过5000元。

孤老优抚对象季度走访到位。建档立卡孤老优抚对象8名，建立“一对一”孤老优抚对象联络员制度，每季度首月到8名孤老优抚对象家中走访慰问，送去慰问品的同时，关注孤老优抚对象的心理、精神领域的需求,细致耐心讲解优抚政策，帮助消除内心疑惑、失落和寂寞。寒冬来临之前，为分散供养的孤老优抚对象送去煤炭，保证他们温暖过冬。对集中供养的孤老优抚对象居住环境进行查看，确保环境整洁、设备完善、生活安心。

三、开展社会化拥军活动

打造社会化拥军特色模式。成立“周村双拥•项目拥军”联盟，年初向社会广泛征集周村项目拥军联盟单位，建立覆盖衣食住行等各行业在内的拥军企业名录库，制定“周村双拥·项目拥军”联盟成员单位管理制度，指定一家银行为现役军人家属制作了“军属优待证--拥军卡”，根据入盟规则，首批22家单位获准入资格，实现政府搭台、社会各界支持、全民共同参与的全方位拥军体系。如医疗行业。明水眼科医院、兰雁医院等单位提出了周村区所有抗美援朝老军人做白内障复明手术，不仅提供医保报销后自付手术费用全额补助，还提供上门检查、免费接送等服务；周村区优抚对象提供使用指定晶体，医保报销后自付手术费用给予全额补助；现役军人及家属享受查体费用优惠50%，中医理疗服务费用减免20%的优惠政策。金融行业。在推出“现役军人贷”“退伍军人贷”“拥军信e贷”基础上，特别周村农商行提出“优属贷-军属幸福贷”，在同期同档次贷款利率的基础上再优惠30%，最低可执行基准利率。服务行业。淄博商厦周村家电分公司、山东国辣食品科技有限公司、王村酿造有限公司、淄博高板凳火锅餐饮有限公司等单位对现役、退役军人及其亲属均享受店内团购价格、菜金88折等优惠；山东三齐律师事务所为现役军人及家属、退役军人及家属提供免费法律咨询，案件代理等其他涉及收费项目的法律事务一律按本所收费标准的60%执行。

日常走访勤关怀。区退役军人事务局自2019年建立开展常态化联系退役军人制度，要求“八一”“春节”等重要时间节点全员走访慰问优抚对象；困难退役军人至少每月联系一次；在退役军人发生重大变故，及时进行走访慰问和政策解释。各级退役军人服务机构工作人员，与退役军人和其他优抚对象“结对子”，建立联系台账，固定联系人，通过对退役军人进行上门看望、电话联系或网上沟通，定期不定期开展政策宣传、走访慰问、谈心交心等活动，详实掌握家庭和个人遇到的实际困难，尽心尽力排忧解难，对于思想问题较多，个人诉求较为强烈的，主动做好教育引导和疏解转化工作。常态化联系退役军人和其他优抚对象工作，增强广大退役军人的获得感、归属感、幸福感。

精神抚慰暖军心。周村区退役军人事务局与周村区人民医院将联合成立周村区退役军人心理健康服务中心，由心理咨询专家张建芬主任为驻周官兵和退役军人提供心理健康服务。每年为100名优抚对象提供轮流休养。同时在落实国家优待目录的基础上，注重对退役军人精神层面的安抚慰藉，经常性开展思想政治工作，增强他们的荣誉感，使其心理平衡，安享晚年。我们将继续探索新的工作模式，尽全力为广大退役军人、驻周现役军人解决心理健康问题。

四、现行困难退役军人帮扶政策

2021年7月份省退役军人事务厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、医疗保障厅、省人民银行等6部门单位出台了《关于使用专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见》文件，政府出资设立退役军人创业创新和困难帮扶专项基金，开展退役军人创业扶持和困难帮扶工作以来，受到了广大退役军人和其他优抚对象的欢迎。区退役军人事务局高度重视困难退役军人帮扶救助工作，积极创新扶持政策和帮扶措施，支持退役军人自主创业，保障遇有困难的退役军人和其他优抚对象基本生活需要，不断满足他们对美好生活的向往。

（一）名称解析

 创业扶持对象：户籍所在地或安置地在本省，且在本省创业，有创业意愿、创业能力但创业资金有困难的退役军人。政府安排工作且在岗退役军人和专项公益性岗位在岗退役军人，不在扶持对象范围。       

困难帮扶对象：户籍所在地在本省且遇有困难的退役军人和其他优抚对象。困难帮扶内容：加强与现行社会救助政策衔接，对在全面享受普惠性社会保障政策后，基本生活仍严重困难的帮扶对象，再及时给予临时性、应急性帮扶援助。           

“遇有困难的退役军人和其他优抚对象”：困难帮扶政策体现了“普惠+优待”的原则，最低生活保障、特困人员救助不是限定帮扶对象的前置条件。对遇有特殊困难的退役军人，对其中符合条件的纳入最低生活保障、特困人员救助、临时救助等社会救助范围，享受社会保障政策后，生活仍有困难的，再给予困难帮扶。对于因自然灾害、重大事故等突发性困难，要同时办理普惠性救助和困难帮扶。对于未享受现行社会救助政策的，应及时转介救助主管部门，帮助办理普惠性社会救助。救助后生活仍严重困难的，通过入户调查、民主评议、在村（社区）公示等程序，再给予帮扶。

（二）帮扶内容

1、创业扶持。（1）创业贷款贴息。对退役军人个人自主创业贷款和其创办的小微企业初创期（注册登记 3 年内）创业贷款，分别给予最长 3年和最长 2 年全额贷款利率贴息。（2）退役军人个人自主创业贷款、创办的小微企业初创期创业贷款、信用贷款和抵押贷款，由商业银行按规定审批办理。创业贷款的用途应当符合法律法规和国家有关规定要求，按合同约定用于创业的开办、经营等支出，不得转借他人使用或为他人担保，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资。（3）退役军人个人自主创业贷款和创办的小微企业初创期创业贷款。商业银行按照贷款合同签订日贷款市场报价利率，提供个人最高 20 万元、小微企业最高 50 万元贷款额度，最长 3 年。退役军人申请创业贷款，商业银行不得要求提供担保。

2、大病专项救助。帮扶对象患重大疾病，在充分享受普惠性保障政策（如基本医疗保险报销、大病保险报销、医疗机构减免、城乡医疗救助等）后，自付医疗费仍然较大、家庭难以负担的，按规定程序，对政策范围内自付医疗费数额再给予大病专项救助。

3、生活困难一次性帮扶。帮扶对象因生活不能自理或医疗、教育等必需开支较大，按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养、低收入家庭等范围后，基本生活仍严重困难的，根据困难程度给予 0.3 万元—1 万元的一次性帮扶。

4、突发意外一次性应急援助。帮扶对象因遭遇事故、灾害等突发意外，造成人员伤害或重大财产损失，按规定给予临时救助后，生活仍严重困难的，根据伤害程度或财产损失程度给予 0.5万元—3 万元一次性应急援助。

五、下一步工作打算

1、4月份，区退役军人事务局成立了“周村双拥•项目拥军”联盟，主要目的就是为退役军人、优抚对象和现役军人家属提供更多的帮助和优惠，前面也重点介绍过了。欢迎咱们的企业加入。同时我们将进一步加大宣传力度，号召更多的企业加入到“周村双拥•项目拥军”联盟中来。下一步工作中，一是我们将在帮助老兵方面开展一些有意义的活动，让老兵们在享受待遇的同时，更能体会社会和来自企业家们的关心关怀。二是在帮助退役军人就业方面作些努力，号召联盟成员单位为退役老兵提供力所能及的岗位，保障其生活越来越好。

2、以“周村双拥•项目拥军”联盟作为整体，在慈善总会中设立困难老兵帮扶专项基金，由慈善总会出具捐款发票给企业作为抵扣税款凭证，“周村双拥•项目拥军”联盟开展慰问救助老兵等活动时，可以申请此项资金。

再次感谢您对我区退役老兵工作的支持和理解。

 

 

                                                             淄博市周村区退役军人事务局

                                                                   2022年7月1日