周村区图书馆政事权限清单

事项类别

政事权限关系

事项名称

主要内容

实施依据

备注

党建工作

主管部门举办监督职责

压实全面从严治党主体责任。

1.领导区图书馆党的工作，层层压实党建责任。

2.统筹谋划区图书馆党的建设，加强工作指导和督促检查。

《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》

事业单位自主管理职责

区图书馆馆在区文化和旅游局党组的领导下，按照区文化和旅游局机关党支部统一要求，紧紧围绕党的基本路线，结合本单位的工作任务和特点，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。

1.坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信、做到“两个维护”，贯彻落实党中央、省市区委和区文化和旅游局决策部署。

2. 坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的重中之重，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续在学懂弄通做实上下功夫，加强精神文明建设。

3.不断巩固和拓展整治“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实中央八项规定精神，加强党的纪律教育，防范化解廉政风险。

4.加强党员教育管理，强化理想信念和党性教育。

5.推动党建与业务深度融合，坚持把党的建设放到文化工作大局中谋划和推进。

1.《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》

2.《中国共产党党员教育管理工作条例》

3.《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》及我省实施意见

4.《干部教育培训工作条例》

5.《2018-2022年全国干部教育培训规划》

相关部门综合管理职责

加强党对事业单位的领导。

组织部门加强党对事业单位的领导，推进事业单位党的建设；纪检部门加强对事业单位的监督。

《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》

干部人事

主管部门举办监督职责

机构编制、干部管理、职称晋升、岗位聘用等监督管理工作。

1.按照干部权限任命区图书馆中层干部，负责领考核和管理。

2.对区图书馆人员招聘、岗位聘用、工资待遇等工作进行指导和监督管理。

3.对区图书馆机构设置和编制使用进行指导和监督管理。

4.指导区图书馆加强人才队伍建设。

5.组织职称晋升评审工作。

1.《事业单位人事管理条例》

2.《事业单位工作人员处分暂行规定》

3.《事业单位工作人员奖励规定》

4.《党政领导干部选拔任用工作条例》

事业单位自主管理职责

干部人事管理。

1.拟定干部职工人员配置与岗位职责。

2.编制机构设置、人员编制、人员构成的事业单位机构信息。

3.制定岗位设置方案。

4.执行事业单位工作人员工资福利政策。

1.《事业单位人事管理条例》

2.《事业单位工作人员处分暂行规定》

3.《事业单位工作人员奖励规定》

4.《党政领导干部选拔任用工作条例》

相关部门综合管理职责

落实党管干部、党管人才；落实机构编制管理；落实人事工资审批等。

1. 区委组织部指导做好党建基本制度落实、党员教育管理、党员发展等工作；按程序办理科级干部任免、调整和退休工作；开展科级干部教育培训和日常监督管理；对中层干部调整进行监督；指导人才工作；管理科级干部人才档案。

2.区委机构编制委员会办公室：核定单位职能、编制总量、领导职数，核准单位章程、审批编制使用计划，对编制进行动态管理。

3.区人力资源和社会保障局审核工资业务，工作人员退休业务，岗位设置方案和人员岗位聘用，负责人员招聘备案。

1.《中国共产党机构编制工作条例》

2.《事业单位人事管理条例》。

3.《山东省事业单位公开招聘工作规程》

4.《事业单位登记管理暂行条例》

5.《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》

收入分配

主管部门举办监督职责

审核收入分配方案。

审核年度目标考核奖等收入分配方案。

事业单位自主管理职责

拟定收入分配方案。

拟定年度目标考核奖等收入分配方案。

相关部门综合管理职责

1.区财政局负责经费安排。

2.区人社局负责拟订和落实事业单位工作人员和工勤人员相关工资待遇；核定区属事业单位工作人员工资总额。

1.区财政局根据定员情况和履行职能及事业发展的需要核定单位的日常公用支出需求，并以其综合财力统筹安排。

2.区人社局负责拟订和落实单位工作人员和工勤人员的工资收入分配、福利、退休、退职政策以及离休费待遇政策。

3.负责单位的工资基金管理工作，承担单位工作人员的工资总额管理，合理确定绩效工资水平。

4.负责工作人员岗位津贴工作。

5.负责工资统计与综合分析工作。

1.《中华人民共和国预算法》

2.《中华人民共和国预算法实施条例》

3.《关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离休人员离休费三个实施方案的通知》（国办发[2018]112号）

财务资产

主管部门举办监督职责

负责财务综合管理及政府采购、国有资产监管和相关指导工作。

1.建立健全财务会计制度，建立财务收支制约机制，严格执行财经制度和内部控制制度，抓好内部监督管理工作。按照规定使用预算资金。

2.财务预决算及公开、财务管理、政府采购和国有资产监管工作，相关财政资金监管与绩效评估工作。

3.强化对所属预算单位财政资金使用的监督检查。

1.《中华人民共和国政府采购法》

2.《周村区区直机关差旅费管理办法》（周财行字〔2016〕2号）

3.《周村区行政事业单位国有资产处置管理办法》（周财字〔2019〕31号）   

4.《关于进一步加强区直部门（单位）财务管理的规定》（周办发〔2019〕3号）

5.《事业单位国有资产管理暂行办法》

6.《关于强化政府采购评审专家评审费用的通知》（周财采[2019]6号）

7、《关于强化政府采购履约保证金管理的通知》（周财采[2019]7号）

8.《周村区区级部门和单位整体绩效管理暂行办法》（周财绩[2021]1号）

9.《周村区财政专项资金管理办法 》（周政办字[2018]10号）

10.《周村区财政局周村区机关事务管理局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》（周财行[2019]7号）

11.《周村区区直机关培训费管理办法》（周财行[2018]2号）

12.《关于进一步加强财务管理严肃财经纪律的意见》（周财字2016]49号）

事业单位自主管理职责

负责本单位资产管理。

做好区图书馆国有资产管理和使用工作。

《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号）

相关部门综合管理职责

1.资产管理（财政局）。

2.财务管理（财政局）。

3.经济责任审计（审计局）

1.对单位银行账户实施监督管理。

2.对资产管理履行综合管理职责。

3.管理会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度。

4.对重大财政政策落实、财经纪律执行、行业执业质量等工作进行监督检查工作。

5.组织指导预算资金绩效监控和评价。

6.对投资项目进行评审，按《中华人民共和国政府采购法》组织实施政府采购。

7. 对经费开支进行检查、审计。

1.《行政事业性国有资产管理条例》

2.《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号）

3.《中华人民共和国审计法》

业务运行

主管部门举办监督职责

对区图书馆业务及日常管理工作进行指导和监督检查。

1.指导区图书馆业务及日常管理工作。

2.对区图书馆业务及日常管理工作进行监督检查。

《区图书馆职能编制规定》

事业单位自主管理职责

开展全区图书、文化相关工作。

（一）收集各类型文献信息资源，对资源进行科学加工整理和管理维护，开展特色文献信息资源建设，全面收集、整理地方文献，收集并促进古籍包括民国文献的保护、展示、开发、利用，推进周村区文献信息保障体系建设，促进区域内资源共建共享。

（二）推进单位信息化，智慧化、数字化开发建设，开展数字图书馆推广、公共电子阅览室建设工作，面向社会提供文献信息服务，包括图书、报刊、数字资源等文献资料的查询、借阅、复制、利用等，开展读者信息服务，包括参考咨询、信息发布等。

（三）优化读者服务，做好图书借阅、报刊阅览服务，做好免费阅览室、自习室等公共空间的维护和管理工作，做好老年人、未成年人、残障人员等特殊群体的针对性文化服务。

（四）举办讲座、展览、教育培训、参观等全民阅读推广活动。依托尼山书院组织开展国学和传统文化的普及、推广工作，弘扬优秀传统文化和地域文化。

（五）整合全区阅读资源，开展馆外阅读服务，实行总馆主导下的通借通还和人员培训，推进总分馆服务体系建设工作。

（六）完成区文化和旅游局交办的其他任务。

《区图书馆职能编制规定》

相关部门综合管理职责

为区图书馆工作提供支持和配合。

各相关部门在工作中根据工作需要为区图书馆工作提供支持和配合。