今年以来,区行政审批服务局在区委区政府的正确领导下,深入学习宣传习近平法治思想,全面贯彻党的十九大精神及中央全面依法治国工作会议精神,依法履行法定职责、规范行政行为,全面完成了我局2021年度法治政府建设各项工作任务,现将工作总结汇报如下:
一、主要举措和成效
1.依法履行政府职能。区行政审批服务局对法治政府建设工作高度重视,召开领导班子会议专题研究部署工作,成立了由局主要领导牵头、班子成员及相关职能科室为成员的法治建设工作领导小组,认真贯彻依法行政,加大法治宣传教育力度,全面推进我局法治建设工作。在局领导班子统筹下,各职能科室按照岗位职责分工,强化工作纪律,提升服务效能,特定事项实行特事特办、急事急办的原则,进一步缩短办结时间。认真执行一次性告知制度、首问责任制,持续优化政务服务,坚持“以人民为中心”的发展思想,积极推进“让数据多跑路,让群众少跑腿”的服务模式,优化提升服务水平。
2.完善依法行政制度体系。按照有关法律法规规章的规定,严格履行规范性文件、政策性文件制定程序,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。凡由我局代为起草并提请政府审议下发的文件一律先由区司法局审查并出具合法性审查意见,以程序的正当性促进内容合法性、科学性,2021年度无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。建立和健全法律顾问机制,发挥顾问律师在重大决策过程中的参谋作用,聘请山东三齐律师事务所宗继鹏律师为我局法律顾问,2021年度咨询各类法律问题100余件(次)。
3.坚持严格规范公正文明执法。加强行政执法证的管理。严格按《山东省行政执法证件管理办法》规定做好申领、发放、换发、补办工作,对执法人员申领执法证的,实行综合法律知识网上考试,成绩合格才给予发证。2021年新申领行政执法证7人,换发执法证5人。2021年度国家工作人员学法考试,全体干部参考率、合格率达到100%。
4.强化对行政权力的制约和监督。我局持续加强党风廉政教育,构建防腐机制,积极开展法治宣传教育,多次组织专题教育学习,提高党员干部法治意识,不断提升全体工作人员依法行政、依法执政的理念和水平,群众总体满意度较高。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
按照中央、省、市、区工作要求,我局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,及时提交党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作述职报告;根据工作需要不定期召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作;结合党史学习教育任务要求,以党章、准则、条例为重点,推动党内法规宣传教育常态化、制度化。
三、存在的不足及原因
1.规范执法力度不够。行政执法人员的执法水平有待提高,尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才,从而导致执法力量薄弱,一定程度上不能很好的满足实际工作需要。
2.理论学习不够积极主动。重业务、轻学习的思想依然存在,对相关法律法规学习不深,对行政执法程序学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。
3.法制宣传工作不够深入。法治政府建设工作的宣传场地停留在区政务服务中心大厅,宣传内容及形式不够灵活,涉及面不够广泛。
四、2022年工作思路
1.近年来,我局采取多种方式进行执法业务培训,工作人员法治综合素质有了明显提升,但是执法队伍的自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足,下一步我们要严格落实“三项制度”一系列的制度规章,以各种形式向社会公示,接受群众的监督,进一步深入对法律法规的学习和执法队伍的培训,内强素质,外树形象。
2.继续抓好学习,在加大法律宣传和培训上下功夫。充分发挥班子成员的凝聚力和战斗力,为全局法治政府建设提供坚强组织保障,定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等,不断提高全体工作人员法律素质和依法办事能力,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
3.加强法治建设宣传工作,打造以区、镇(街道)、村(社区)三级便民服务中心(站)为龙头的法治政府建设宣传阵地,进一步增强基层工作人员的服务意识和法治观念,提高工作透明度。在重要节日期间,利用灵活多样的宣传形式,向企业和群众大力宣传法律知识,以通俗易懂的案件故事,深入浅出地让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。