周村区行政审批服务局 2025年度法治政府建设情况报告

现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）健全党领导法治建设机制。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，局党组切实履行主体责任，将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核体系，与行政审批主业同部署、同推进、同落实。全年召开党组会议12次，研究“三重一大”事项32项。审议规范性文件、重大审批流程调整等涉法事项，形成“党组领导、分管负责、科室落实、全员参与”的工作格局。

（二）深化法治思想学习教育。紧抓“关键少数”学法用法，将习近平法治思想、宪法及行政审批领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容，全年开展专题学法6次、法治专题讲座4场。健全全员学法机制，组织工作人员参加行政执法资格培训、“好周到·审批大讲堂”等活动20余场，覆盖300余人次，实现执法人员资格全覆盖，提升队伍依法办事能力。

（三）压实法治建设工作责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党组书记、局长带头尊法学法守法用法，定期听取法治建设工作汇报；班子成员履行“一岗双责”，将法治要求融入分管业务全流程。建立法治建设责任清单，明确重点任务和具体举措，层层传导压力，确保各项工作落地见效。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善制度体系，规范行政审批行为

1.健全审批管理制度。聚焦“权责法定”要求，结合部门职能，动态调整行政权力清单和责任清单，梳理行政许可及关联政务服务事项347项，编制标准化办事指南，明确审批依据、流程、时限等核心要素，实现“同一事项、同一标准、同一流程”。落实《行政审批事项合法性审查办法》，建立“科室初审、政策法规科复审、法律顾问把关”三级审核机制完成规范性文件、审批流程、合同协议等合法性审查。

2.优化审批服务流程。通过推行项目申报与审批“双向四化”服务体系，形成了“受理条件标准化、审核要点规范化、事项办理便利化、全程服务精准化”服务体系。项目一次性办结率98%以上，新东升之园等项目平均节约时间2个月。健全审批与监管衔接机制，建立信息双向反馈平台，实现“审管联动、无缝衔接”。

3.规范行政执法行为。严格执行行政执法“三项制度”，对涉及重大公共利益、群众切身利益的审批事项，严守法律法规刚性要求，以规范化审批行为筑牢法治保障，切实维护公共利益与群众合法权益。规范现场勘验流程，组建专业勘验队伍，制定16类事项勘验标准，实地核查提升勘验效率和公正性。完善行政争议化解机制，畅通行政复议、行政诉讼渠道，争议化解率100%。

（二）深化法治实践，提升政务服务效能

1.打造法治化营商环境。落实《优化营商环境条例》，依法平等保护各类市场主体权益。建立政企沟通机制，在政策制定、流程优化等工作中，以“高效办成一件事”为总牵引，紧扣企业群众需求导向，通过实地走访、数据监测、企业座谈、流程体验等方式，深入推进“企事优解 服务先行”改革攻坚行动，实现政务服务质效进一步提升。规范涉企审批行为，坚决杜绝违法增设审批条件、变相审批等行为，营造稳定公平透明的营商环境。

2.推进智慧法治政务建设。优化政务服务大厅功能布局，设立网上办事体验区、24小时自助服务区，部署自助终端设备40台，覆盖人社、医保、税务、不动产等10余个领域近200项高频事项，满足群众“自助办、随时办”需求。全面推行政务服务“好差评”机制，线上线下评价渠道全覆盖，好评率99.7%。

3.强化基层法治服务保障。开展基层审批服务人员法治培训，提升基层依法办事能力。建立村（社区）便民服务点175个，配备法治联络员，提供政策咨询、帮办代办等服务，群众满意度持续提升。

（三）加强法治宣传，营造遵法学法氛围

1.落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法工作计划和普法责任清单，依托政务服务大厅和法治宣传教育基地，明确重点普法内容和普法形式。在政务服务大厅设立法治宣传专区，摆放宣传展板，发放宣传资料，着力扩大政务服务知晓率和覆盖面；结合“3·15”“12·4”等节点，开展主题普法活动。

2.开展精准普法服务。针对企业开办、项目审批等高频场景，在审批过程中同步开展“点对点”普法宣传。建立重点企业普法联系点，为重点企业提供定制化法治服务，解答审批法律问题。

3.营造法治文化氛围。打造“法治政务”文化品牌，在大厅设置法治文化墙、普法电子屏，滚动播放法治动漫、政策解读等内容。开展“法治服务”岗位承诺，树立依法服务先进典型，发挥示范引领作用。组织干部职工参与法治知识竞赛、演讲比赛等活动，营造“尊法学法守法用法”的浓厚氛围，提升队伍法治素养。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设精准性有待提升。部分审批领域制度规范与实际工作衔接不够紧密，针对性和可操作性需进一步增强；对新兴领域审批事项的法治研究不足，制度供给存在滞后性。

（二）法治实践创新力度不足。“互联网+法治政务”融合不够深入，智慧化监管、数字化普法等方面创新举措不多；审批与监管协同的法治化水平有待提升，信息共享、联合执法等机制需进一步完善。

（三）法治素养仍需加强。部分工作人员法治思维和依法办事能力有待提升，尤其是在复杂事项审批、行政争议化解等方面的专业能力不足；普法宣传形式不够丰富，精准度和实效性需进一步提高。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深化法治思想引领，持续推进依法行政工作。持续加强习近平法治思想学习教育，以党的二十大精神为依托，完善党组学法、全员普法机制，进一步统一思想，明确工作目标；开展专题培训、案例研讨等活动，提升队伍法治素养和专业能力。制定年度法治工作计划，及时更新完善领导机制，持续推进法治建设第一责任人履职尽责，充分发挥局党组主体责任，增强法治政府建设的针对性和实效性，切实抓好各项任务落实。

（二）完善制度体系建设,运用法治思维推动改革创新。聚焦新兴领域和改革重点，健全审批管理制度，修订完善核心制度规范；深化合法性审查机制，提升审查质量和效率，确保审批行为合法合规。牢固树立“以人民为中心”的发展理念，将法治思维和法治理念贯穿到改革创新全过程，规范行政指导，推动政务服务从便捷服务向增值服务迭代升级，聚焦市场主体和人民群众需求，推出更多便民利企、务实有效的行政审批创新举措，打造让企业群众安心、放心、舒心的审批服务环境。

（三）强化法治宣传引导，扎实做好普法宣传教育工作。创新普法形式，打造线上线下融合的普法平台，开展精准普法活动；深化法治文化建设，培育“法治政务”服务品牌，营造全社会关心支持行政审批法治建设的良好氛围。按照“八五”普法规划要求，继续加强对全体干部职工的法治培训，不断创新培训形式，增强培训实效，提升依法行政和依法审批执行力，全力推动行政审批系统干部职工知法、懂法、守法、用法。

 

 

 

 

                       周村区行政审批服务局

2025年12月23日