首先感谢您对区行政审批服务局工作的关心和支持，您提出的意见建议，对优化审批流程、提升政务服务质效具有很强的指导作用，为下一步工作开展提供了思路。

一、关于全面推行“并联审批、限时办结”的建议

建设项目在土地交付和取得施工许可证之间，可能涉及考古调查勘探、规划方案设计、施工图图审等多个技术审查环节，技术审查结论是取得对应行政许可的必要条件。在事项办理过程中，技术审查所需时间受到多方面因素的影响：一是批准层级的影响。例如“考古调查勘探许可”的批准层级为省级，考古调查方案需由区、市文化和旅游部门逐级上报至省文化和旅游厅批准。二是专业技术严谨性的影响。施工图图审单位由住房和城乡建设部门通过政府购买服务方式确定，图审单位需依据行业标准和技术规范开展严谨的审查工作并对技术审查结论负法律责任。三是不确定因素的影响。项目建设单位委托的第三方中介机构的专业技术水平、能力，地下文物分布的不可预测性等因素都直接影响取得技术审查结论所需时长。

为解决上述问题，区行政审批服务局会同相关部门认真落实淄博市优化提升工程建设项目审批制度改革领导小组办公室印发的《关于创优审批场景打造产业项目服务链的实施意见》，将项目实际情况与“出让即开工”“租地即开工”“规划条件统筹”等30个审批服务场景进行匹配，为企业提供手续办理的最优路径，同时强化部门间服务联动，共同对企业拟建项目开展联合预审，为企业提供《项目审批办理事项清单》，协助企业梳理所需办理事项的逻辑顺序；以“投资项目审批一件事”“开工一件事”等为抓手，将相关事项集成打包办理，大幅压减办理时限、环节材料和企业跑腿次数，助力项目更快开工建设；推行“预审批”服务模式，提前介入项目单位申请材料的准备工作，指导项目单位先行完善其他申请材料，待技术审查结论正式作出后，即可同步办理规划、施工等许可业务，实现并联审批。

二、关于深化“标准地”与区域评估改革的建议

区行政审批服务局认真落实“申前评估”场景应用，变“申后审批”为“申前服务”，结合项目所在园区区域评估实施内容，通过区域评估＋“免于审批”“告知承诺”“简化内容或流程”等方式，将评估成果集成应用于项目审批全过程，有效节省项目手续办理时间和成本，提升园区吸引力和竞争力。目前，周村经济开发区已完成区域地质灾害、矿产压覆、环境影响等评估，城北工业聚集区已完成区域环境影响评估，周村新材料产业聚集区已完成区域地质灾害、矿产压覆、环境影响、水土保持等评估，周村城区35平方公里面积已完成地震小区划报告。以上区域评估成果使企业投资决策更加科学合理，为项目选址、许可事项办理提供了有力的技术支持。

三、关于强化数字化平台支撑的建议

政务服务领域数字化、信息化的应用已成为优化营商环境、提升企业群众办事便利度的必然要求。目前，企业项目的施工许可手续可登录“淄博市工程建设项目审批管理系统”进行线上办理。同时，市行政审批服务局《深化“企事优解 服务先行”改革创新推动政务服务转型升级的工作方案》提出，要在2026年度打造工程建设审批管理系统2.0版，实现全流程在线办理、全方位管家服务、全周期审批监管、全过程审批协同、全量化数据共享等功能，系统升级后将进一步提高数字化平台的支撑作用，提升项目审批服务质效。区行政审批服务局正积极配合市级部门的工作，根据企业反馈及审批办理过程中遇到的问题，提出系统优化建议。

四、关于实施重点产业项目“专员服务”的建议

为加强对重点产业、重点项目的服务和支持力度，区行政审批服务局认真落实《周村区人民政府办公室关于进一步提升投资项目全流程全链条全周期“保姆式”项目管家服务的意见》（周政办字〔2022〕2号），推行“齐好办·项目管家”全链条服务，整合与项目建设相关的12个部门（科室）服务力量，组建区级“项目管家”服务团队，成立9个“齐好办·项目管家”镇（街道）工作室，构建起覆盖全区的政务服务网格。同时，以企业实际需求为出发点，根据《周村区人民政府办公室关于印发周村区构建“齐好办·金融管家”服务体系的实施方案的通知》（周政办字〔2023〕3号）规定，创新推出“齐好办·金融管家”服务模式，将“项目管家”与“金融管家”两种服务模式充分融合，前移金融信贷服务介入节点，聚焦企业项目各阶段贷款需求，加强惠企政策宣讲和银行信贷产品推介力度，建立政、银、企高效衔接工作机制，推动投资项目立项审批与企业融资服务融合办理。

再次感谢您对区行政审批服务局工作的关心、支持，希望您继续为行政审批服务质效的提升提出更多宝贵的意见和建议。

周村区行政审批服务局

2026年6月2日