按照相关要求，现对《关于优化周村营商环境的议案》答复如下：

周村区坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动制度创新、流程再造、效能提升，以最高最快最优营商环境再塑高质量发展新优势。把抓好营商环境工作作为促进发展的重要抓手，迅速行动，全力推进。代表提出的针对优化提升营商环境工作的问题建议非常具有针对性、可操作性，我们围绕问题和建议，建立台账，明确任务、完成时限和责任人，取得了阶段性成效。

一、工作开展情况

一是全面推行“一窗受理·一次办好”改革。我区出台《关于持续深入优化营商环境的实施意见》、《关于实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的实施意见》，全面推进“一次办”，政务服务事项原则上要一次办结、最多跑一次。全面打造智慧化政务服务大厅。严格落实“三集中、三到位”，印发了《推行无差别“一窗受理”改革打造智慧政务服务大厅实施方案》，持续推进落实行政许可职能向一个科室集中、审批科室向政务服务大厅集中、政务服务事项向网上办理集中，实现事项进驻大厅到位、审批授权委托到位、监督管理到位。开展事项最小颗粒度梳理和情形拆分，依托淄博市政务服务平台，通过全市通办、一链办理、一业一证等功能模块，与国家、省、市业务平台互联互通，实现集中受理、实时分发、数据共享、电子监察。建立集智能引导、自助办理、帮办代办等功能为一体的智慧综合服务区，全方位提供立体化服务。印发《无差别“一窗受理”岗位职责》，建立健全运行规范和管理制度，强化“一窗受理”业务支撑。打造政务服务工作团队，推行“360无休服务”，打造了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。

二是积极推行政务服务掌上办。印发《打造精简高效政务生态实施方案》和《关于推进周村区分厅移动端建设和“爱山东”APP宣传推广工作的通知》等文件，并积极开展“爱山东”APP宣传推广工作。为深入推进“一次办好”改革，创新推出“周村云勘验”新方式，运用信息网络手段，通过与服务对象视频连线、远程互动、信息互补，实现“不见面”勘验，使群众和企业办事更快捷。

三是全面推行政务服务网上办。我区印发了《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，大力推进政务服务“网上办”，将政务服务事项网办深度分为：一级网办（互联网咨询）、二级网办（网上预审）、三级网办（互联网受理）、四级网办（全程网办）。区级网办事项清单已在山东政务服务网（周村站）公布。印发《全区政务服务事项标准化梳理及上网运行实施方案》《周村区政务服务事项标准化梳理与流程优化方案》，全面开展政务服务事项标准化梳理。

四是积极落实政务服务事项梳理工作。我区印发了《周村区优化政务服务专项行动方案》，积极组织各有关部门围绕与企业和群众关系密切的重点行业、重点领域，梳理涉及31个部门单位的353个政务服务事项，形成《周村区区级高频事项清单》，在山东政务服务网公示，开辟高频事项专区（试运行），方便企业群众办事。针对高频事项通过推行一次告知、网上办理、帮办代办、免费邮寄、一窗受理、一链办理、告知承诺等措施实现“最多跑一次”。

五是全面推行政务服务审批事项下沉下放。我区出台《关于加强全区便民服务体系建设的实施意见》，在全省率先成立镇级行政审批服务所，实现镇级事项“一门办理、一窗受理、一章审批”、村居事项“全科受理”。出台《推进镇级便民服务“一窗受理·一次办好实施方案》《推进全区村（社区）便民服务标准化建设实施方案》，持续加强镇（街道）、村（社区）便民服务站建设。在全省率先成立镇级行政审批服务所（分局），实施“延伸通办”，扩大基层便民服务覆盖面。坚持“有解”思维和问题导向，梳理出首批可下沉到各所办理的事项共123项，全部实行“一窗通办”。业务受理不受所在辖区限制，任何一个行政审批服务所均可办理全区范围内群众和企业的申请事项，形成覆盖全域、事项通办、权责一致、效力同等的政务服务网络。

六是全面推行政务服务帮办代办。为切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题，采取预约办理、同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办、全程网办等多渠道多途径提高办理效率和服务水平，提升企业和群众办理事项便利度，大幅提升企业群众满意度。

七是落实划转事项承接工作。自2021年1月1日起，第二批划转事项划转到位，周村区行政审批服务局正式承接二批划转后的194项政务服务事项，一、二批划转事项顺畅运行。全部实现了“一窗受理”，“全方位、无死角、全覆盖、无缝隙”保证政务服务不打烊。

八是扎实推进创新性工作加快流程再造。聚焦各级政务服务大厅管理，打造咨询中心、帮办中心、受理中心、审核中心、勘验中心、制证中心“6个中心”，实现政务服务各环节功能划分的链条式闭环；积极推进无证明城市建设工作，全面梳理排查行政审批和公共服务所需证明事项工作中，共计梳理证明555项，做到了应减尽减、减证便民；深化投资项目审批制度改革，突出投资项目“1+N”审批制度改革扩面提标，在全面推行工业投资项目“拿地即开工”的基础上，出台《周村区重点项目“先建后验•承诺即开工”试点方案》，探索“承诺即开工”服务模式；大力开展“齐好办项目管家”全链条服务，对照《“齐好办项目管家”全链条服务实施意见》，进一步细化措施、建立制度台账；全省首创政电联合办理区；全省率先建设政务服务“智慧化”制证中心；全省率先推出大学生“三业 • 一件事”；积极上报区个人、企业全生命周期“一件事”建议事项清单，严格落实双全双百工作各项部署；我区与济南济阳、菏泽郓城、泰安新泰等6地签订政务服务合作协议。

二、下一步工作打算

根据您提出的建议，我们将进一步提高服务意识，创新工作思路，完善服务事项，进一步优化优化营商环境。

一是进一步加强业务学习，深入研究各个许可事项的法律法规和政策规定，并将这些规定指导审批工作，做到依法行政。进一步提高工作效率，切实践行“店小二”服务理念，想群众之所想、解群众之所急，不争日月、只争朝夕，更进一步提高群众的获得感和满意度。

二是加大优化营商环境宣传推广的力度，提高“一业一证”各系统之间所需材料条目的一致性。优化营商环境所实行的“一业一证”改革作为优化行业准入业务流程，大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提升行政效能和办事效率，激发市场主体发展活力的创新性举措，应向全国各省、市地区通过举办参观交流学习会，微信公众号推广，微博平台宣传等方式进行推广，提高全国对行业综合许可证的认可度，真正实现信息大互通，同时也要积极汲取其他省市地区优化流程的先进性做法，不断完善“一业一证”流程再造，切实便利办事企业，激活市场主体。

三是继续结合“放管服”和“一次办好”改革要求，坚持“以人民为中心”的服务理念，打造“政务服务标准化、审批服务集约化、便民惠企定制化、简单事项智能化、管理机制融合化”的政务服务新名片，以保证全国、全省营商环境评价顺利进行。

感谢您对周村营商环境工作的关心和支持，欢迎继续对我区营商环境工作提出宝贵意见和建议。

                           周村区行政审批服务局

                             2021年9月30日