淄博市医疗保障局周村分局2023年度法治政府建设工作报告

区委、区政府：
    现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
    一、推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一）加强组织领导，发挥领导带头作用。全面落实领导干部学法用法工作要求，发挥领导干部在法治建设中的模范带头作用，通过理论学习中心组学习等形式，对习近平法治思想开展了集中学习和研讨交流。2023年，理论学习中心组重点对《习近平法治思想学习纲要》第十一部分“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’——关于全面依法治国的关键所在”、《习近平法治思想解读》以及习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话等进行了深入学习研讨，认真学习了宪法、民法典、行政处罚法等基本法律，反复研读了党章和党内各项法规，不断夯实法治理论基础，提高法治素养和党性修养。
    （二）健全学法用法长效机制，确保依法行政得到落实。认真抓好相关法律法规尤其是《中华人民共和国民法典》的学习，建立健全《周村区医保中心各科室职责及分工》等规章制度，深入学习《宪法》《中华人民共和国社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《山东省医疗保障基金监督管理办法》《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》等法律法规，2023年多次开展法律法规学习，并结合本单位工作实际，组织干部参加法律知识讲座，推进“医保干部进基层”“医保政策进万家”活动，走进社区、进企业、进机关单位等宣讲医保政策。加强干部职工依法行政意识，提升依法行政能力。
    （三）推动政务公开，提高政务效能。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。充分利用12345政务服务热线的作用，及时处理和回应各类咨询问题，在周村区人民政府官网等网站主动公开公布有关医疗救助、参保情况、提案答复等相关信息，自觉接受社会公众监督。2023年，我局办结各类来信来访回复率达到100%，暂未收到行政复议和应诉案件。
    （四）规范行政执法行为，加大监管问责力度。建立全员监管制度，坚持自查自纠与日常检查、专项检查相结合，举报专查和年度检查相结合，监督检查全覆盖与重点检查相结合，加大对违规行为的打击力度。建立定点医疗机构医疗费用智能审核机制，监督关口前移，做到事前事中事后全流程监管，早提醒早预防，持续保持医保基金监管的高压态势，真正让医保基金用在群众看病就医上。2023年行政处罚共26.38万元，坚决守住了群众的“看病钱”“救命钱”。
    二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
    我局认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，区医保分局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以上率下、一抓到底，全面加强对单位法治政府建设工作的组织领导，坚持重要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，将推进法治政府建设相关工作纳入党组议事安排，全面落实区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署。
    三、推进法治政府建设存在的不足和原因
    一年来，我局法治政府建设工作在局党总支高度重视和中心、各科室的积极支持下，取得了显著成效，但依然存在着不小差距，主要表现在以下几个方面：
    （一）法治观念有待加强。多数干部和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法。对依法行政工作重视度不够。
   （二）法治宣传有待加强。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。“谁执法，谁普法”责任制落实需要创新举措。
    四、2023年推进法治政府建设的主要安排
    （一）进一步提高政治站位。站在全局高度，切实增强法治医保建设的使命感、紧迫感、责任感，提高依法行政意识和能力。坚持利用理论中心组学习、局党支部活动等，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，全面系统深入学习《中华人民共和国民法典》等法律法规，努力提高理论水平。组织开展业务专题培训，准确掌握法律法规有关规定，学以致用，切实增强运用法治思维和法治手段推进实际工作的能力，努力提升全局依法决策、依法行政、依法服务的水平。
    （二）强化队伍建设，提升监管能力。定期组织单位职工参加基金监管等业务相关培训，提升执法人员依法行政的意识和业务能力。自觉落实“双随机一公开”、执法公示、全过程记录、法制审核制度，持续提升执法能力和执法效能。不定期深入基层了解欺诈骗保相关问题情况，加大对欺诈骗保行为的打击查处力度，维护医保基金安全。
    （三）全力做好普法宣传，提高政策知晓率。加强法治宣传阵地建设，利用单位宣传栏、微信公众号和有关宣传媒体等，大力宣传《民法典》等法律法规，印制涉及医保有关业务工作的相关法治宣传手册。重点在广大群众和学生团体范围内，广泛开展宣传活动。

                         淄博市医疗保障局周村分局
                                  2023年12月26日