您提的《关于尽快解决农村幸福院建设过程中遗留问题的建议》收悉，现答复如下：

一、当前消防设计审查验收政策

为加强建设工程消防设计审查验收管理，保证建设工程消防设计、施工质量，根据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部第58号令），建设工程应严格执行国家工程建设消防技术标准进行消防设计，属于特殊建设工程的应依法申请消防设计审查、消防验收，属于其他建设工程的应依法申请备案抽查。

养老机构作为年老体弱、自理能力较差的老人集中居住的人员密集场所，一旦发生火灾事故，极易造成群死群伤，冲击社会道德底线，造成巨大社会影响。也因其特殊性，为筑牢养老机构“防火墙”，住建部第58号令第十四条规定总建筑面积大于一千平方米的养老院、食堂等建设工程属于特殊建设工程，也意味着这种类型的养老服务机构有更加严格且明确的要求，来保障建筑的消防安全。

二、存在的问题堵点

老年人是社会的宝贵财富，当前，我区大力推进养老服务三年行动，部分村居通过利用村里现有的老旧、闲置房屋进行适老化改造，装修改建为农村幸福院或长者食堂，是既有建筑活化利用的一种新模式，切实在节约成本的同时满足了老年人日常照料需求。但是，近年来，养老机构火灾事故多发，也给我们敲响了警钟，提醒我们在养老机构的安全管理方面还存在一些薄弱环节，只有强化风险意识、底线思维，加强养老机构的消防安全管理，才能为老年人提供更加安全、舒适的环境。

既有建筑是指具有合法权属证明或合法报批手续的房屋建筑。尚庄、演礼村养老院项目因为规划、建设手续达不到消防验收申请的受理条件，导致无法进行消防验收，影响了其他手续的办理。

三、下步努力的方向

2023年8月，《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》修订，增加了除特殊建设工程外的其他建设工程实行备案抽查制度、分类管理的规定，对于一般工程可以采用告知承诺制的方式申请备案，进一步优化办事流程。因分类管理目录清单由各省住建厅制定，截至目前，目录清单及适用情形尚未明确。

农村幸福院、长者食堂建设对于推动我区农村养老服务发展有着非常重要的意义，下一步，待省住建厅明确目录清单及适用情形后，我们将认真落实国家消防政策要求和变化，推进我区养老服务工作高质量发展！