对区政协十四届五次会议第145019号

提案的答复

王凤委员：

您提出的《关于综合治理杨柳飞絮问题改善春季居民健康环境》（第145019号）的提案收悉。首先，衷心感谢您对我区生态环境治理和群众健康民生工作的高度关注。您的提案贴合实际、建议精准务实，对提升我区杨柳飞絮治理水平、优化春季人居环境具有重要指导意义。经沟通协商，由我单位会同区卫生健康局、区综合行政执法局办理。经认真研究，现将有关情况汇总答复如下：

杨柳飞絮是我区春季突出的季节性民生问题，每年4至5月是飞絮高峰期，易引发呼吸道、皮肤过敏等健康问题影响群众生活质量，增加公共医疗负担，造成城乡环境污染，大量易燃性飞絮还会增加火灾隐患，受到社会各界的广泛关注。开展杨柳飞絮综合防治是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践，是科学开展国土绿化的内在要求，是关系到公共健康、生态建设和城市管理的系统性工作，对建设美丽山东、促进人与自然和谐共生具有重要意义。

一、当前综合治理工作开展情况

（一）精准排查建档，夯实治理基础。

园林部门组织专业工作人员对城区道路、公园等区域杨柳树开展全覆盖排查，详细登记杨柳雌株数量、位置、长势及飞絮高发点位，建立一树一档动态台账。精准划定重点管控区域，细化任务分工与时间节点，制定专项治理方案，实现靶向治理、精准管控。

（二）强化短期管控，降低即时影响。

飞絮高发期全面开展常态化治理，实行人机协同作业。通过疏枝修剪、树冠整形，减少飞絮附着载体；同时调度雾炮、洒水车辆对重点区域持续喷雾降絮；加大全域湿式清扫频次，及时清理落地飞絮，有效杜绝飞絮扩散和二次扬尘，最大限度降低飞絮扰民影响。

（三）科学技术赋能，提升治理效能。

积极推行绿色科学治理技术，根据果序开裂实况，精准喷洒生物粘合剂，有效控制杨柳絮的四处飞扬。杨柳树飞絮结束，及时开展生物抑制剂插瓶工作，有效抑制次年花芽分化，从源头削减来年飞絮存量。

（四）做好健康防护，强化宣传引导。

依托分级诊疗体系，落实基层首诊制度，社区卫生室承接轻症过敏患者接诊、用药指导，疑难重症及时向上级医院转诊分流。及时辟谣各类不实防护偏方，通过线上线下等多种方式普及科学防护知识，提升群众自我防护意识，营造全民共治的良好氛围。

二、当前工作存在的短板与不足

通过持续综合治理，我区杨柳飞絮扰民问题得到一定改善，但受历史绿化布局、树木生长周期、治理条件等因素制约，工作仍存在一定短板。一是存量杨柳雌株基数较大，早期城市绿化大量栽植杨柳树，树木分布广、数量多，全面更新替换需要长期分步推进，短期无法彻底根除飞絮问题；二是部分老旧小区、背街小巷、城郊片区治理力度不均衡，存在管控盲区，精细化治理水平有待提升；三是长效治理机制仍需完善，树种优化更新、常态化管控、技术升级等系统性工作需要持续深化。

三、下一步长效治理工作计划

（一）坚持源头管控，优化绿化树种结构。

自然资源、园林等相关部门将严格落实城市绿化建设管控要求，今后新建、改扩建园林绿化工程，原则上不使用致敏植物，优先选用无絮、抗病、易养护、观赏性强的乡土树种，从源头杜绝新增飞絮污染源。结合国土绿化对道路改造、老旧小区提升、绿地提质等工程项目，对居民区及周边、主要交通干道两侧等重点区域现有集中连片的杨柳树通过补植、间伐、改培等措施开展替代和更新，持续优化城市绿化树种布局，逐步降低飞絮存量压力。

（二）深化精准治理，提升精细化管控水平。

持续完善杨柳树动态台账，细化分区、分级管控标准，聚焦学校、医院、居民区、主干道等人员密集重点区域，加密作业频次、强化管控力度，消除治理盲区。持续优化“修剪抑絮、药剂抑花、喷雾降絮、湿式清扫”组合治理模式，根据天气变化、飞絮飘散规律，动态调整作业时间和作业范围，最大限度压低飞絮浓度，减少对居民生活和健康的影响。同时，加强人员专业培训，规范治理操作流程，提升科学化、专业化治理能力。

（三）健全长效机制，实现常态化综合治理。

进一步健全自然资源、园林、卫健、气象等多部门加强研究会商，共享有关数据，共同研判形势、科学决策，形成统一调度、快速响应、全域覆盖的治理工作格局。将杨柳飞絮治理纳入城市园林绿化常态化管理和年度重点工作，细化年度治理方案，定期开展督导检查，确保各项治理举措落地见效。积极引进先进绿色治理技术，不断提升飞絮综合治理科学化、规范化、长效化水平。

（四）细化民生服务，筑牢居民健康防线。

卫生健部门将结合卫健部门在疾病防控、临床救治、健康宣教工作优势，配合自然资源、园林等部门做好全区春季杨柳飞絮综合治理，守护群众身体健康。从药品储备、门诊诊疗、重症急救、病例监测、健康宣教、基层服务等方面，加强对过敏性疾病诊疗服务及防护知识普及。全方位提升辖区居民对春季杨柳飞絮健康危害的认知度和自我防护能力，有效降低飞絮诱发过敏性疾病的发病风险，筑牢人居健康防护屏障。切实提升群众人居环境获得感、幸福感、安全感。

再次感谢您对我区城市管理、生态建设和民生保障工作的关心与支持。下一步，我们将认真吸纳您的宝贵建议，久久为功、持续发力，常态化做好杨柳飞絮综合治理工作，持续优化春季人居环境，全力守护群众身体健康。恳请您一如既往监督、支持我区城市建设和民生治理各项工作。

淄博市周村区自然资源局

2026年7月27日