周综执发〔2021〕28号                             签发人：胡学基

                                                       （A类）

对区政协十三届五次会议

第135139号提案的答复

尊敬的沈希瑞委员：

您提出的《关于强化垃圾投放和运输环节管控，推进垃圾分类的建议》的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您在百忙之中对城市管理环卫工作的关注、关心和支持。

目前，周村区生活垃圾分类工作已全面展开，去年5月出台了《周村区关于生活垃圾分类工作的实施意见》。意见实施以来，区环卫中心高度重视生活垃圾分类工作，多次召开专题会议学习研究省市有关分类文件材料，安排部署我区垃圾分类工作。目前我区生活垃圾主要分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾、厨余垃圾四类，实行分类运输、分类处置。

一、基本情况

一是政府推动，全民参与。明确政府主体责任，强化党政机关、公共机构和企事业单位示范带头作用，引导居民了解生活垃圾分类标准、掌握分类方法，逐步形成自觉进行垃圾分类的良好氛围。因地制宜，循序渐进。本着群众易接受、便操作原则，对现有收运体系进行调整，增配相应人员、设施和车辆，健全生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系，加快推进生活垃圾分类工作落实。源头减量，资源利用。强化源头分类管控，在全区开展生活垃圾分类试点，实现生活垃圾减量，破解垃圾治理难题。属地管理，部门配合。落实各镇办属地管理责任，强化部门协调配合，明确职责，规范管理，协同推进。

二是建立分类投放体系。建立生活垃圾分类管理人制度，明确物业公司、业主委员会、居委会、村委会、单位法人、公共场所产权（管理）人为住宅小区、农村、单位、公共场所等各主体的管理人（以下简称管理人），并划定、公示责任区范围。管理人要明确辖区内各类垃圾细分目录、投放地点、投放时间、投放频次并予以公示，做好责任区内垃圾分类宣传教育及日常监督工作，组织、指导、监督产生生活垃圾的单位和个人按照规定将垃圾分类并投放到相应收集容器，有条件的地方推行“定时定点”投放。

三是建立分类收集体系。合理设置规范统一的垃圾分类收集站点，鼓励对现有收集点实施“桶改房”和收集计量化改造，探索对现有转运站进行升级改造，实现可回收物和各类垃圾分类收集、计量、中转等功能。管理人要按照分类标准，科学设置生活垃圾分类收集容器，并建立生活垃圾分类收集台账。规范做好专业垃圾收集点设置及收运服务。按照便利、安全的原则，独立设置可回收物收集和临时贮存场所。

四是建立分类运输体系。按照区域内生活垃圾的产生量，合理确定分类收运频次、时间和路线，配足配齐喷涂统一规范标识的分类运输车辆，便于社会监督实施分类运输。垃圾清运实行资质化管理，须委托有经营许可的单位，通过专业运输车辆运至密闭式垃圾转运站或专业处置场所，不得私自将垃圾偷排或交由无资质的单位运输。

五是建立分类处置体系。规划建设专业垃圾处理设施，探索“互联网＋资源回收”模式，推动可回收物和专业垃圾规范化、专业化处理。采取长期布局和过渡安排、集中处理和分散处理相结合的方式，加快厨余垃圾处理设施规划建设。依托市焚烧电厂、餐厨垃圾处理厂，确保其它垃圾、餐厨垃圾日产日清、转运处理及时。

二、下一步措施

一是持续营造浓厚分类氛围。充分利用报纸、电视、广播、“掌上周村”微信公众号、“智慧周村”手机台等区级媒体，通过公益广告、宣传报道及互动等形式进行分类宣传。利用电子显示屏、局域网、短信平台、微信群等宣传媒介，晚间及“红色星期六”到镇办、社区开展分类知识培训，加强生活垃圾分类宣传，普及相关知识与政策。在镇村主要道路、公共场所及小区出入口设置分类宣传设施，帮助市民将分类知识入脑入心。

二是完善垃圾分类设施，实现镇办垃圾分类设施全覆盖。根据村居环卫设施配备标准，配齐配足垃圾分类设施设备，达到分类设施规范有序。加强分类设施日常维护管理，对破损丢失的垃圾设施及时更新，确保垃圾分类投放和收集。

三是强化示范带头作用。切实发挥全区行政机关事业单位示范带头作用，并号召党员干部亮身份、践承诺、当先锋，以身作则，积极参加生活垃圾分类工作。积极与相关部门相协调，将生活垃圾分类工作纳入文明镇办和文明单位创建、城市精细化管理考评等考核指标体系，加强统筹协调和检查监督，定期组织检查考评。对不按要求实施垃圾分类的，依法依规予以处理，并在媒体曝光；对履职缺位、工作不力的，按规定实施问责。

四是提升源头分类质量。加强对村居及生活垃圾分类督导员的培训，强化“桶边督导”。依托“智慧环卫”系统，在每个垃圾集中投放点安装摄像头，建立由现场指导员、巡查员、监督员组成的巡查队伍，抓拍垃圾分类投放情况，适时通过媒体发布，表扬垃圾分类做得好的镇办、村居，社区，小区及个人，曝光不按规定进行垃圾分类的个人、村居、小区，倒逼源头分类质量全面提升。

五是优化分类收运和终端处置。深化生活垃圾“清洁直运+分类转运+专项收运”模式，同步推进垃圾转运站改造提升、以桶换桶等工作。在投放、收集、运输、处理等4个环节建立双向监督机制，形成闭环监督体系；开发信息化监控平台，实现垃圾分类前端、中端、末端三个环节可视；启动各类垃圾专车收运，规范垃圾分类定时定点投放和收集，区分各类垃圾运输车辆标志标识，便于市民辨别监督。

六是落实考评，督导垃圾分类工作扎实推进。加大对各成员单位和试点小区的督导检查考核，切实建立长效管理机制和检查考评机制，确保生活垃圾分类工作落到实处；加强日常检查督查，发现问题即时下发通知单，闭环管理。把生活垃圾分类管理工作不断向纵深推进。

七是督促各镇、街道认真落实省、市、区有关生活垃圾分类文件。加大投入，配齐垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置等设施，完善生活垃圾分类系统建设。

再次感谢您对城市管理工作的关心和支持，对环卫工作的关注和厚爱，希望您们继续关注环卫，为我们的城市管理工作提出宝贵的建议和意见，谢谢您。

                                  周村区综合行政执法局

                                   2021年7月27日   

联系人：那钦

联系电话：18766949092

抄送：区委办公室(区政府办公室)、区政协提案工作室