周村区人民政府

关于印发周村区2026年国民经济和社会发展计划的通知

周政字〔2026〕7号

  

各镇人民政府、街道办事处，周村经济开发区管委会，区政府各部门，有关单位：

《周村区2026年国民经济和社会发展计划》已经周村区第十九届人民代表大会第五次会议批准，现印发给你们，请认真组织落实。

 

周村区人民政府

2026年4月27日

（此件公开发布）

 

周村区2026年国民经济和社会发展计划

 

一、2026年国民经济和社会发展主要预期目标

2026年是“十五五”规划的开局之年，根据区委十三届九次全会部署要求，全区经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长2%以上，居民收入增长与经济增长同步，全面完成市下达的节能减排降碳和环境质量改善约束性指标，能耗强度按市激励性目标安排。

二、2026年经济社会发展重点任务和主要措施

（一）在坚持扩大内需、稳定经济增长上持续用力。一是打好政策落实组合拳。坚持稳中求进、提质增效，认真落实稳经济一揽子政策措施，全力支持民营经济发展，持续深化小微企业融资协调工作机制、服务企业专员制度，提升各类市场主体的发展信心和活力，推动经济持续健康发展。二是强化项目投资硬支撑。落实领导挂包、吹哨报到、清单管理、协调调度等工作机制，年内实施重点项目120个左右、总投资330亿元以上，力争45个以上列入市重大、6个列入省级重点项目。三是激发消费市场新活力。争创国家级县域商业“领跑县”。鼓励发展银发经济、夜间经济等新型消费业态，高标准推进文昌湖环湖活力带建设，举办各类促消费活动10场以上，提升消费吸引力。进一步扩大文旅消费，认真做好2026山东省文旅产业高质量发展大会涉及我区的筹备工作，加快古商城北片区工程项目建设，民乐戏院餐秀、商埠菜体验馆等项目有序推进；持续优化景区业态，引育精品业态10种以上。围绕文昌湖“一城三区”定位，深化文旅资源开发利用，扎实推进沿湖东岸露营、民宿、水上运动聚集区项目建设，高标准办好樱花节、咖啡露营节等活动。四是下好招商引资先手棋。统筹推进“走出去”叩门招商和“引进来”共谋发展双线战略，完善产业链招商图谱，强化园区载体招商，引进过亿元项目35个以上。

（二）在推动区域融合、优化产业布局上深化拓展。一是深入落实黄河重大国家战略。加快推进省级黄河战略重点项目建设，高效推进水资源高效集约利用、水生态保护修复等重点工作。二是积极融入区域协调发展大局。加快周村、文昌湖一体化进程，拓展发展空间。加快融入济南都市圈，依托经十路东延工程整合利用沿线资源，构建新材料产业园“ABC”区域融合发展新格局，承接产业转移和功能疏解；依托驻济高校科研资源与高端人才优势，加强科技创新人才引育，联合培育省市级各类创新研发平台；促进章邹周文四地文旅融合，合力推出古城游、研学游、乡村游等精品旅游线路。坚持与淄博新区统筹融合发展，策划储备基础设施类项目10个左右，优化配置公共服务资源。三是统筹推进特色专业园区建设。做大做强园区平台，力争45个以上优质企业和项目落地入园；优化园区承载功能，提升改造标准厂房5万平方米。

（三）在科技创新引领、壮大实体经济上聚力突破。一是强化企业创新主体地位。加快推进产学研协同创新，建设开放型产教融合实践中心，鼓励企业与高校、科研院所联合开展关键技术研发攻关，力争15家以上企业列入全市重点培育企业名单，培育“专精特新”类、单项冠军企业5家，新增规模以上高新技术企业3家、市级以上创新平台4个，实施市级以上科技项目3个、省技术创新项目7个；强化人才智力支撑，加大柔性引才力度，聘任科技副总5人次，引育市级以上高层次人才5人、高技能人才900人以上。二是链式思维推动产业发展。依托主机成套装备技术优势，健全精密机床、造纸机械、高端医疗器械等重点方向配套产业体系，完善智能装备产业链发展格局；以不锈钢产业集群入选省“十强产业”雁阵形产业集群为契机，持续擦亮叫响周村不锈钢品牌，实现不锈钢产业向高附加值领域跃升；利用家具品牌密集的优势，鼓励支持组建企业联盟，提高“周村家具”区域品牌知名度和影响力；针对巾被、丝绸、功能性面料等核心领域，依托龙头企业品牌优势与市场渠道，加快实现项目上新、强链延链，推动丝绸纺织产业链整体竞争力跃升；壮大硅铝基耐火材料、碳基材料、化工新材料等分支链条，打造新材料产业链差异化竞争优势；依托安泽特气技术优势，重点推进山高新能源合作项目，引进氢蓝时代等头部企业和研发机构，稳步推进新能源产业集约集群发展；以商埠菜为发展主线，重点挖掘食品加工及特色餐饮产业链地方特色；以半导体元器件、信息服务业等作为新一代信息技术及数字经济产业链重点突破发展方向，新增省级数字经济“晨星工厂”入库培育企业4家；实施更高层次技术改造升级和大规模设备更新，力争列入市重点技改项目38个以上。三是聚力做优做强现代服务业。以发展生产性服务业为主线，策划15个以上市级服务业重点项目，实施服务业赋能行动；以发展生活性服务业为主线，围绕周村古商城、吾悦广场等区域，在全区布局“七大商圈”，打造3个夜间经济消费试点街区。

（四）在完善城市功能、提升品质活力上精耕细作。一是完善城市基础设施。积极推进经十路东延项目后续辅道建设等工作。组织开展路面养护修复专项工程，辖区普通国省道优良路率稳定保持在95%以上。二是稳步推进城市更新。扎实推动棚户区及城中村改造项目建成交付，实施7000户以上非直供电改造、3.5千米燃气供热管线提升改造，推进地下水网改造，深化城乡环境综合整治，增强城市宜居水平。三是提升城市管理水平。持续加强“红色物业”建设，推动物业管理提质增效。开展普通国省道智慧管理试点，以G309青兰线周村段为试点路段，健全路网运行监测与预警体系；完成公路驿站充电桩基础设施建设。四是增强城市文化软实力。加强老字号传承保护和创新发展，力争培育市级以上老字号企业5家；开展“一村一年一场戏”送戏下乡惠民演出活动230场以上；实施全民健身体育惠民工程，举办全民健身运动会、智力运动会、社区运动会等赛事活动310场；组织开展国民体质监测，培训社会体育指导员260名，开展“齐健身”志愿服务“六进”活动50场。

（五）在改善环境质量、绿色低碳转型上纵深发力。持续加强生态保护修复。全面落实精准、科学、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大自动监测、用电监控、移动走航等非现场监管方式运用；启动美丽河湖建设，加强入河排口、涉水企业环境监管，确保孝妇河国控断面水质稳定达标；健全土壤污染风险防控体系，巩固建设用地安全利用成效；科学推进国土绿化，做好济青高速、滨莱高速、高铁、国省道绿化环境综合整治。加快建设新型能源体系。积极推广新能源汽车充电基础设施、民用清洁煤炭取暖；强化资源节约和利用，完善能耗“双控”机制；鼓励企业绿色化转型，培育市级以上绿色制造单位2家。

（六）在城乡等值发展、推进乡村振兴上务实作为。一是全力抓好稳产保供。严守耕地保护红线和粮食播种面积底线。推广“党支部领办合作社+供销土地托管农业社会化服务”模式，强化良田良种良机良法系统集成增效，示范带动全区大面积均衡增产。二是发展壮大特色农业。深化王村“六山一台”现代农业产业园、南郊凤凰山特色农业示范区、北郊“七彩河畔”乡村振兴示范片区等农业产业集聚区建设，做强彭东西瓜、皇住草莓、小杨花馍、冶头草莓、龙口羊肚菌等农产品品牌。三是着力激发乡村活力。因地制宜加快乡村振兴片区建设，深入开展农村人居环境整治，统筹推进村容村貌提升、城乡环卫一体化、农村生活污水治理。四是强化集体财产监管。深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，做好农村产权交易规范化建设，推动各类农村产权进站交易。

（七）在深化改革开放、优化发展环境上精准施策。一是积极服务和融入全国统一大市场。严格落实市场准入负面清单制度，持续提升工程建设项目审批标准化、规范化、便利化水平，健全统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系，确保各类经营主体平等参与市场竞争。二是持续攻坚重点领域改革。进一步深化国资国企改革，加快市场化转型步伐，推动国有资本向城市管理、民生保障、战略性新兴产业等重点领域集中；迭代实施优化营商环境“一号改革工程”，推动“高效办成一件事”服务事项落地落实；探索特色产业“一类事”审批服务场景；实施信用提升行动，加强社会信用体系建设，构建信用监管长效机制。三是加大外贸市场开拓力度。引导企业布局海外仓、拓展跨境电商等新业态，组织外贸企业参加广交会、法兰克福国际展览会等境内外展会，积极开拓RCEP、“一带一路”沿线国家等新兴市场，培育新开壶企业15家以上。

（八）在保障改善民生、促进共同富裕上用心用情。稳步推进民生实事项目，满足群众多元期盼。一是全力实现高质量充分就业。健全就业公共服务体系，对重点群体就业实施分类帮扶，组织“社区微业”“技能照亮前程”培训等行动，组织线上线下招聘活动不少于95场，实现城镇新增就业3700人以上，政策性扶持创业1300人以上。二是扎实提升公共服务质量。聚焦“五好教育”目标，优化整合城乡教育资源，实施基础教育扩优提质行动，加快学校食堂智慧平台建设；持续实施全民参保扩面行动，新增参保5300人以上；实现700名灵活就业人员参加住房公积金制度；推进紧密型医共体建设，与文昌湖区卫生健康一体化融合发展，实现优质医疗资源逐级下沉；实施孤困儿童帮扶、困难群众医保惠民工程，持续深化“淄助你·周到办”救助服务，孤儿参照特困人员落实医疗救助待遇；开展老年友好提升工程，建设智慧养老院1家、认知障碍照护专区1个，培育社区嵌入式养老机构2家；为70岁及以上老年人免费接种流感疫苗1.77万人；开展应急救护知识“五进”活动，完成2万人次普及性培训及2000名持证培训。三是更好统筹发展和安全。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，持续加强社会治安防控，推动各类矛盾纠纷隐患及时排查化解，严厉打击和防范违法犯罪活动，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

 

附件：2026年国民经济和社会发展主要预期目标

 

附件

 

2026年国民经济和社会发展主要预期目标