城北路街道2019年度法治政府建设工作报告

2019年，城北路街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻《周村区法治政府建设实施纲要（2016－2020年）》和《中共周村区委全面依法治区委员会2019年工作要点》，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进。现将我街道2019年法治政府建设工作情况汇总如下：

一、高度重视，强化组织领导

一是加强体制机制建设。成立了以主要领导任组长的领导小组，并健全工作机制，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局。年初制定了2019年度法治政府建设工作计划，明确各部门工作的专项目标和工作重点，做到目标分解，责任到人。定期召开领导小组成员会议，专题研究推进法治政府建设工作，就重大问题作出部署和安排，并按时向区政府法治办汇报年度法治政府建设工作开展情况。二是着力提高法治意识。加大机关干部学法和法律知识培训力度，定期举办法治小课堂，讲解最新案例及法律法规。针对安全生产、环境保护、信访维稳等法律法规多次举办专题法治讲座；采取集中学习和个人自学相结合的形式，以“七五”普法相关读本为范文，集中组织机关干部开展《宪法》《国家安全法》《国防法》《信访条例》《网络安全法》等法律法规培训13次。积极组织人员参加全区法治讲座、培训，组织行政执法人员参加集中法治培训、知识更新培训和换证申领考试。三是大力营造法治建设良好氛围。开展法治政府建设和法治文化宣传，2019年，石庙村、南谢村通过全省民主法治示范村复核，保留全省民主法治示范村称号。

二、严格落实规范性文件的制定和管理

严格按照《公文处理工作制度》《印章管理制度》规范党政公文处理、用章行为。内部规范性文件的制定实行总量控制制度，严格发文审核把关，没有实质内容，可发可不发的文件一律不发；现行规定仍然适用的，不再重复发文；过去已有明确规定，没有新的部署要求和实质性变化的，不再制发文件。同时，落实规范性文件制定和备案审查制度。印章的使用保管由专人负责，各村公章由财管中心统一监管，对具体行政行为规范性文件、合同签订、涉及公民利益需要盖章的，严格按照程序审核签字后，方可盖章，从而保证了政府行为的正当性和合法性。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是加强制度建设。建立重大行政决策制度，明确具体事项，健全议事规则，规范决策程序，改进决策方式，提高决策的科学化、民主化、法治化程度。落实政府法律顾问制度，制定法律顾问制度工作规程，明确工作规则、日常管理等。从山东靖安律师事务所聘请1名律师担任政府法律顾问，在重大工程决策、重大项目安排等方面全程参与,防范法律风险，年内法律顾问参与协调处理涉法事务2件。从山东绍荣律师事务所聘请4名律师担任16村法律顾问，积极参与参与涉法涉诉问题和群体性事件解决，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。二是依法实施重大行政决策。凡是涉及本地经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等法定程序，事前进行必要性和可行性论证；涉及人民群众和公共利益的重大决策事项，召开民主恳谈会，鼓励群众广泛参与，为群众参事议事搭建平台，营造共建共享的良好氛围，充分采集决策数据，提交班子集体研究决策。

四、全面提高法治思维和行政执法能力

一是健全完善行政执法、岗位责任和行政执法责任制度。行政执法证件实行专人管理，并建立证件台账，坚持做到持证上岗、亮证执法，执法过程全程记录，杜绝了违法执法现象，确保了执法人员执法资格的合法性。二是严格落实行政执法归档制度。认真做好行政执法记录、文书、材料的立卷归档工作，对重大行政处罚决定、行政强制决定按照规定及时报区有关部门备案，并提交备案材料。严格规范行政行为和行政执法工作程序。三是强化行政执法主体资格制度和行政执法人员资格制度。执法部门严格在其法定职权范围内实行执法活动，行政执法人员全部参加统一的行政执法资格考试，并取得由省政府统一制发的行政执法证件，知识更新率和执法证年审率达100%。四是强化行政行为监督，依法规范行政复议、行政应诉。严格执行行政复议、行政应诉法治化程序，配合上级复议机关做好相关案件办理，及时报送行政应诉统计报表和情况分析报告。

五、深入推进政务公开和政府信息公开

推进政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。建立完善政府信息公开保密审查机制，按照相关保密要求对预公开信息进行分级审查，做到“上网信息不涉密，涉密信息不上网”，通过对公开的信息内容进行审查和实时监督，确保了信息公开工作的保密安全。对新进或新调整工作人员分类开展业务培训，确保政府信息公开工作有效开展，全年举行各类政府信息公开培训6次，培训人员200余人次。通过周村区人民政府网站以及电视、报刊、公开宣传栏等多种渠道，及时公开政府机构职能、发展目标规划、财务收支、土地利用及管理、政策信息、统计数据、工作动态等情况，提高政府工作透明度。

今后，我街道将坚持长效机制，严格按照区委、区政府的工作部署，继续把法治政府建设作为一项重要工作来抓，进一步提高认识、明确目标、落实责任、扎实推进，不断增强法治能力和依法行政水平，确保法治政府建设再上台阶。