周村区城北路街道办事处2024年度法治政府建设情况报告

周村区城北路街道办事处

2024年度法治政府建设情况报告

 

现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。全面落实党工委中心组学法、领导干部述法制度，进一步加大街道领导干部法律知识培训力度，提高领导干部依法行政的意识和能力。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党的二十大精神等作为重要政治任务，引导党员干部准确把握习近平法治思想的科学内涵和实践要求，不断提升运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

（二）全面贯彻落实区委区政府关于法治周村建设的决策部署。全面推行网格化基层治理机制，各村（社区）组织网格员积极参与社区各项工作。持续推进法治化营商环境建设，针对企业反映诉求，深入企业全面收集问题，走访排查辖区内全部企业，全面收集在用水、用电、用气、用地、手续办理、征地拆迁、政策兑现等方面的合理诉求。坚持以帮助企业解决问题困难为出发点，坚持以企业的评价为标准，扎实做好营商环境，提升企业满意度，激发市场主体活力。

（三）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。明确专人负责法治建设工作，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥党工委在法治建设中的领导作用，定期听取有关工作汇报。

（四）不断落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度、“谁执法谁普法”普法责任制等。狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织干部及村两委干部，对《宪法》《民法典》《国家安全法》《保密法》《安全生产法》《行政法》等法律法规进行了系统学习，通过组织国家工作人员、执法人员学法考试，提高了他们的法律素养。

（五）依法依规决策、依法履职、结合本部门单位法治建设具体工作职责开展工作。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。重大事项严格按照城北路街道《“三重一大”事项集体决策制度》执行，认真贯彻党的民主集中制原则，严格决策程序，完善议事规则，提高决策水平，防范决策风险。今年，共对街道27个重大事项开展合法性审查，其中重大决策15个，政府合同12个，同时也对10个村居合同进行合法性审查。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，法治普法宣传工作成效显著

一是党工委中心组学法、领导干部述法全面落实，学法情况纳入干部考察任用重要内容，进一步加大街道领导干部法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习习近平法治思想以及新颁布的法律法规，切实提高领导干部依法行政的意识和能力。

二是狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织干部职工及村两委干部，对《宪法》《民法典》《国家安全法》《反间谍法》《保密法》《安全生产法》《行政法》等法律法规进行了系统学习;通过微信公众号和城北路街道办事处工作群进行普法学习宣传，通过组织国家工作人员学法考试考试，提高工作人员的法律素养;今年共组织街道59名干部参加全区2024年度国家工作人员学法考试，合格率100%；紧抓执法人员执法资格培训及考试，今年我街道组织11名执法人员进行行政执法证件审验。

三是组织实施60名“法治带头人”和“法律明白人”学法培训。充分利用“八五”普法宣传和重要时间节点进行法治宣传教育，广泛使用LED屏幕和广播等方式，加大对环境保护、安全生产、国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作，同时通过现场解答群众法律咨询、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果，营造了浓厚的法治氛围，群众的法治意识、法治观念得到增强，有效推动了法治建设工作的落实。今年累计发放法治宣传资料5000多份，开展法律宣传活动30余次，接待群众咨询300多人次。

（二）全面落实法治建设基层工作

今年,城北路街道根据区司法局行政裁量权基准制定的宣传工作要求，认真学习行政裁量权基准制定的相关知识，熟知行政裁量权基准制定和公布的有关内容，通过多种有效形式，加大企业宣传工作开展力度，确保辖区企业知晓率达到100%。不断加强和规范村(居)法律顾问工作，各签约法律顾问通过进入村(居)宣传法律、提供咨询、参与调解、开展法治讲座等专业服务，积极引导群众通过合理合法的方式行使权利，理性表达利益诉求，及时、有效地预防和化解矛盾纠纷，对维护辖区社会和谐稳定、促进地区经济发展营造了良好的法治氛围。今年，城北路街道共15个村居、11名法律顾问，共为各村(居)审查法律合同60余件，为群众提供法律服务400余次，其中主要包括接受咨询300余次、审查村集体合同100余件、调解纠纷60余件、开展法治宣传以及法治讲座30余次，服务对象达500余人次。

（三）坚持依法行政，加快法治政府建设

一是积极开展依法治街、依法行政工作，推动法治政府建设形成合力。街道根据“谁执法谁普法”普法责任制和“谁主管谁负责”的工作原则，统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治街的局面。

二是严格落实行政执法“三项制度”。落实执法全过程记录制度，执法单位严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据；落实法制审核制度，街道依法决策、科学决策、民主决策机制健全，街道印发的规范性文件，由相关领导及政府法律顾问把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

城北路街道在推进法治政府建设过程中取得了一定成效，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）依法行政的环境建设有待完善

法治理念的氛围还不够浓厚，依法办事的环境还没有完全形成。一方面是执法人员的法治意识有待提高，如行政执法程序不够严格，执法工作执行不够完善。另一方面普法工作不够创新，针对性和时效性有待于进一步增强，广大群众的法治观念还比较淡薄。

（二）执法力量薄弱，缺乏执法人员

由于编制体制约束，执法队伍不健全，执法队员数量少，力量薄弱，行政执法权力不明确，且部分缺乏执法经验，熟练运用相关理论知识解决现实复杂多变问题仍存在较大困难，难以满足日益复杂多变的街道发展需要。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）规范行政执法行为

及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得行政执法证，做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

（二）全面落实学法制度

完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识，坚持领导干部带头学法用法。继续加大对法治建设工作的贯彻执行力度，要广泛开展多种形式的法律宣传活动和有关执法人员的法律知识培训工作，促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围。

（三）落实重大行政决策合法性审查

充分发挥法律顾问的专业作用，不以征求意见等方式代替合法性审查，完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，畅通群众意见表达和诉求渠道。

在今后的工作中，城北路街道将站在新的起点上，以党的二十大精神为指导，创新理念，健全机制，加大依法行政工作力度，不断提高街道法治化工作水平，做到有法可依、有法必依、执法必严，努力构建和谐稳定的社会环境及良好的法治环境，为辖区经济又好又快发展保驾护航。