周村区人力资源和社会保障局 2013年工作总结及2014年工作打算

今年以来，周村区人社局在市局正确领导下，在市局各处室具体指导下，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，深入开展“三项活动”，紧紧围绕市局下达的发展计划和目标任务，实施充分就业发展战略和人才强区战略，健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，深化人事制度改革和收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，齐心协力，开拓进取，较好地完成了各项工作任务。

（一）千方百计促进就业，就业局势保持总体稳定。今年，全区城镇新增就业10438人，其中失业人员再就业6053人，困难群体就业576人；新增农村劳动力转移就业3065人；离校未就业高校毕业生就业率93.8%，城镇登记失业率控制在1.89%以内。一是搭建平台，以就业服务活动促就业。开展了“春风行动”、“高校毕业生专场招聘会”、“脱贫奔康”等就业服务专项活动，同时每月18日定期举行招聘会。全年共举办各类招聘会18场，提供就业岗位21716个，达成就业意向2832人。二是提升技能，以培训促就业。扎实开展各类就业创业培训，全面完成“免费职业技能培训4000人”的为民办实事项目。全年共举办各类培训班153个，培训6204人，完成任务计划的101.7%，其中创业培训1030人，完成年度计划的103%。三是鼓励创业，以创业带动就业。自8月份以来，共为35名创业人员和 12 家企业，发放小额担保贷款2745 万元，实现带动就业1178 人。四是加大高校毕业生就业工作力度。全力做好离校未就业毕业生实名制登记工作，实名登记就业率93%，提前完成省厅制定的年终就业率88%的目标。采取措施全力推进高校毕业生就业见习工作，积极拓展就业见习基地范围，合理选岗，安置学员，就业见习补贴全部发放到位。

（二）深化保险改革，社会保险管理服务水平不断提升。一是各项社会保险扩面征缴超额完成任务。截至12月底，全区基本养老保险参保59466人，征缴保费32969万元，超出计划4342万元；工伤保险参保33282人，征缴保费943万元，超出计划2万元；生育保险参保26362人，征缴保费505万元；医疗保险参保245275人，征缴保费15955万元；失业保险参保31045人，征缴保费1131万元，完成任务计划的127%；机关养老保险在职参保7252人，征缴保费9248万元，完成任务计划的105%，居民养老保险参保73613人，征缴保费2828万元，各项保险发放率均达到100%。二是进一步深化社会保险改革。城镇居民医疗保险与新农合整合为城乡居民基本医疗保险，城乡居民社会养老保险整合为居民养老保险，集中更换了加载具有金融功能的社会保障卡。积极稳妥做好新老农保制度衔接，共清查核对11836人，清查核对率70.62%。认真做好城镇基本医疗保险付费方式改革，确定5家门诊统筹签约医疗机构实行按人头付费结算。与各普通门诊统筹定点医疗机构签订了2013年度门诊统筹协议书。三是加大社会保险监督管理力度。加强社会保险稽核，共稽核参保职工16099人，查出漏、瞒报职工669人，漏、瞒报缴费基数150余万元。对全区定点住院医疗机构进行突击夜间检查，严肃处理违规行为。全面实行慢性病签约管理、联网结算，严格慢性病鉴定程序和标准，全年约2500余人参加鉴定。严格审批退休人员医保待遇，全年审批1200余人，补交医保资金 500余万元。

（三）大力加强人才队伍建设，人才队伍结构不断优化。一是加大人才引进力度。继续实施“名校揽才”工程，面向全国“985”、“211”工程院校引进100名优秀人才，引进外国专家2人，上报省级有突出贡献的中青年专家1人，申报博士后工作站3家。二是加强专业技术人才队伍建设。全年申报高级职称44人，中级34人，专业技术人员继续教育培训3996人，办理初、中、高级专业技术资格证书300个。三是加强高技能人才队伍建设。组织开展了两次职业技能竞赛活动，完成全区43名机关事业单位技术工人的考核晋级，新增高技能人才290人，增长率7.3%，完成初级职业技能鉴定4800人，指导企业实施在岗职工职业技能培训4700余人。认真抓好“技能扶贫”招生工作，共有52名符合条件的困难家庭子女被淄博技师学院录取，超额完成市局下达的20人的任务指标。

（四）加强公务员管理，事业单位人事制度改革稳步推进。一是加强公务员管理。2013年招考录用公务员50人，机关和执行职级工资制度的事业人员网上培训1985人，培训率100%，合格率达到90%以上。严格干部调配，为70名符合政策的人员办理录用调动手续。认真做好奖惩任免，提请人大任命并代政府公布任命6人，代政府直接任命24人。认真做好机关事业单位一般工作人员年度考核，严格审批考核等次及备案。二是积极开展事业单位岗位设置及岗位竞聘工作。对全区20所中小学、职业中专、幼儿园重新进行了岗位设置，共设置各类岗位2424个。组织全区27所中小学、职业中专、幼儿园全面进行新聘期聘任，指导区卫生监督所、开发区卫生院院、疾控中心等单位按岗位设置级别进行岗位分级竞聘。全面展开中小学教师职称制度改革，为2380名教师进行了职称过渡。三是做好事业单位全员聘用制工作。共为13名符合条件的事业单位工作人员签订了聘用合同，为10名工作调转或辞职人员办理了终止或解聘合同。四是全力做好军转安置工作。严格落实“五包”责任制，确保敏感时期我区企业军转干部的稳定，实现到省零上访。每月25日按时发放企业军转干部解困资金，认真组织企业军转干部查体，为我区符合条件的4名军转干部申请了每人2000元的大病特困救助资金。

（五）努力构建和谐劳动关系，劳动者权益得到有效保障。一是加强劳动合同管理。全面推广劳动合同网上备案系统，全年办理劳动合同备案12198人，备案集体合同64家。进一步健全企业职工工资正常增长机制，对企业工资分配和企业执行最低工资标准情况进行备案，认真督促企业落实2013年工资指导线、最低工资标准和工资指导价位的执行情况。二是妥善处理劳动人事争议仲裁案件。实行阳光仲裁，积极推进劳动人事争议“一裁终局”，全年共有12件案件全部及部分适用“一裁终局”。全面推进基层劳动人事争议调解组织建设，全区镇办、科教文卫事业单位劳动人事争议调解组织组建率达到100%，企业达到90%。全年，劳动争议立案111件，结案106件，按期结案率和调撤结案率分别达到100%和64%。三是加大劳动保障监察执法力度。依法清理整顿非法中介机构及劳务市场31家。农民工工资支付专项检查用人单位64家，解决工资支付120万余元，支付因欠薪逃匿工人路费2万余元。用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查各类用人单位215家，对发现问题的20家企业下达责令改正指令书。劳动保障年检领取年检材料企业568家，下达责令改正指令书36份。全年，劳动监察立案101起，解决拖欠工资330余万元。

（六）拓展平台功能，提升服务能力。今年以来，我们按照强化社会管理和公共服务的要求，不断健全完善信息网络，全面落实基层平台建设基本规范，顺利通过了省厅验收。一是进一步完善基层平台建设，通过健全服务制度、规范服务流程、统一服务标准等措施，积极推进村（社区）平台规范化建设；二是进一步强化网络建设，扩大人社业务专网在各村级人社服务站的覆盖面，实现全区人力资源社会保障信息服务和业务协同处理，资源共享；三是拓展平台服务功能，积极推进人社服务下沉业务延伸，进一步加强基层平台人员业务培训，提升基层平台业务经办能力。