周村区人民政府办公室

关于印发周村区“一镇一业”产业发展三年规划方案的通知

周政办发〔2023〕7号

 

各镇政府，区政府有关部门，有关单位：

《周村区“一镇一业”产业发展三年规划方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

周村区人民政府办公室

2023年9月16日

（此件公开发布）

 

周村区“一镇一业”产业发展三年规划方案

 

为加快推进乡村产业高质量发展，促进乡村全面振兴，根据《淄博市人民政府办公室关于印发淄博市“一镇一业”乡村产业发展三年行动方案的通知》要求，结合周村区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山东工作的重要批示要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业高质量发展为主题，以培育“土特产”为重点，聚焦全区主导产业、集聚镇域优势资源，强化数字改革引领，深入推进全产业链发展，加快构建“一镇一业”发展格局，夯实乡村产业基础，助力乡村全面振兴。

（二）基本原则

一是因地制宜，突出特色。突出地域特色，开发乡土资源，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，培育特色产品，建成产业、形成集群，推进产品品牌化、品牌高端化。

二是产业融合，联农带农。加快全产业链、全价值链建设，健全产业链利益联结机制，把以农业农村资源为依托的二三产业留在镇村，把农业产业链的增值收益留在农村、留给农民。

三是生态引领，绿色发展。践行绿水青山就是金山银山理念，促进农业产业生态协调发展，提高农产品质量，增加绿色优质农产品供给，使农业生产实现资源节约、环境友好、产出优质。

四是政府引导，市场主导。发挥政府在规划引导、资源整合等方面的作用，把“一镇一业”建成富裕农民的民生工程。遵循市场经济规律，激发新型农业经营主体市场活力，吸引社会资本、金融资本投入“一镇一业”。

（三）发展目标

通过“一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、镇域特色优势明显、农业产业链条完整、辐射带动能力强的农业产业强镇，促进地方特色产业提档升级跨越发展，富裕一方农民，振兴一方经济。

二、分类推进

围绕粮食、畜牧、蔬菜、林果等主导产业，统筹预制菜、食用菌、特色种植、传统食品生产、乡土文旅等地方特色产业，结合全区产业布局，立足镇域资源禀赋，分类推进“一镇一业”规划建设。

（一）王村镇

1．基本情况：王村镇位于周村区西南19公里处，东和南与淄川区接壤，西与章丘区毗邻，西和北与邹平市连接，素有“淄博西大门”之称。全镇面积57.49平方公里，现辖38个村、1个社区。人口5.06万，其中农业人口3.86万。先后获得全国重点镇、全国综合实力千强镇、中国历史文化名镇、国家卫生镇、省级农业产业强镇、省级乡村振兴“十百千”示范镇、省级文明镇、省级绿色生态示范镇、省级商贸文旅古镇、省级教育强镇筑基试点乡镇、省级水土保持示范镇等荣誉称号。

2．创建类型：跨越发展型。聚焦市场需求，进一步明确主攻方向，着力培育1—2个镇域农业主导产业，推动特色产业扩大规模，重点突破产业加工短板，打造主导产业全产业链，力争用 3 年时间，农业主导产业总产值突破10亿元，达到国家级农业产业强镇标准。

3．主导产业：

（1）肉牛产业。紧紧围绕“优质高效、沿链聚合”，规划实施肉牛养殖、屠宰加工、冷链物流等龙头项目，实现肉牛标准化养殖、屠宰分割、肉制品深加工、专业食品检测、物流配送于一体的全产业链发展模式，形成完整的肉牛产业链，推动肉牛产业高质高效发展。力争利用3年时间，肉牛年出栏达到4000头，成为肉牛养殖、屠宰、加工、流通、交易的聚集地。

（2）西瓜产业。发挥彭东农业、农投逸品等龙头企业带动作用，引进“郭牌”、2K、麒麟等优质西瓜品种，以质量提效益，以品牌增收益，提高产品附加值，带动西瓜产业向优质化、品牌化、高端化发展。

4．重点项目：

（1）清康牧业肉牛养殖基地项目：由山东清康牧业科技有限公司投资建设，占地面积230亩，总投资6000万元，建设周期2023年8月至2025年12月。计划新建养牛大棚20个，养殖肉牛3000头；配套建设青储池、发酵池、污水池、有机肥加工厂等设施，并购置有机饲料颗粒机、有机饲料粉碎搅拌一体机、饲料运输车、防疫设施等设备。

（2）王洞良种肉牛养殖基地项目：由王村镇王洞村投资建设，占地面积30亩，总投资1500万元，建设周期2022年8月至2024年12月。项目分3期建设：项目1期新建钢结构牛棚1个，配套建设检验检疫室、饲料配制房、饲料室、水塔等附属设施，并完成养殖基地院墙、大门、传达室、混凝土地面建设。引进养殖肉牛170头；项目2期新建钢结构牛棚1个，硬化混凝土地面，引进肉牛养殖；项目3期新建钢结构牛棚1个，硬化混凝土地面，肉牛养殖规模达到1000头。

（3）清康牧业肉牛精深加工项目：由山东清康牧业科技有限公司投资建设，占地面积30亩，总投资5000万元，建设周期2022年1月至2023年12月。计划建设肉牛智能化屠宰车间 4800平方米；安装消防系统、照明系统、污水处理、水电路铺设、蓄水池等基础建设；建设肉牛技术科研中心2800平方米；肉牛自动化加工生产线设备配套；建设预制食品加工生产线，并配套相应设施设备。

（4）郭牌西瓜日光温室大棚种植基地项目：由淄博农发金海农业科技有限公司投资建设，占地面积414亩，总投资6000万元，建设周期2022年6月至2023年12月。计划建设日光温室大棚42个，并配套相应设施设备。主要种植郭牌西瓜、五彩椒等。

（5）周村区现代农业产业提升项目（冷链物流）：由淄博农发金海农业科技有限公司投资建设，占地面积40亩，总投资1.5亿元，建设周期2022年11月至2023年12月。计划建设总建筑面积2.4万平方米，包括加工车间及冷库等，并配套相应设施设备。

（二）南郊镇

1．基本情况：南郊镇位于周村区东南部，距淄博市主城区13公里，与淄博经开区、文昌湖省级旅游度假区、邹平市相邻。全镇总面积44.68平方公里，下辖33个村，户籍人口2.96万，常驻人口3.2万。先后荣获省乡村振兴“十百千”工程示范镇、省乡村振兴示范镇、省级农业产业强镇、省旅游强乡镇、省级美丽宜居小镇、省服务业特色小镇试点单位、省抗台风抢险救灾先进集体、省脱贫攻坚先进集体、市“十个率先突破”先进单位、市高质量发展“十二大攻坚行动”先进集体等荣誉称号。

2．创建类型：跨越发展型。聚焦市场需求，进一步明确主攻方向，着力培育1—2个镇域农业主导产业，推动特色产业扩大规模，重点突破产业加工短板，打造主导产业全产业链，力争用 3 年时间，农业主导产业总产值突破5亿元，达到省级农业产业强镇标准。

3．主导产业：

（1）肉牛产业。紧紧围绕肉牛养殖和加工消费两个终端，扩大肉牛养殖规模，延长肉牛屠宰、牛肉制品、熟食加工、品牌销售产业链条，提升产品品牌附加值，打造完整的肉牛产业链，推动肉牛产业高质高效发展。力争利用3年时间，肉牛年出栏达到2000头。

（2）粮食精深加工产业。重点围绕周村烧饼和烧烤小饼生产加工，做好小麦面粉加工、杂粮面粉加工、小麦精深加工等粮食深加工领域，拉长粮食生产在本地的产业链，增加粮食的附加值，提高粮农直接收入，为粮食产地培植财源。

4．重点项目：

（1）润广肉牛养殖及牛肉产品加工项目：由山东润广畜牧养殖有限公司投资建设，占地面积50亩，总投资1350万元，建设周期2023年1月至2023年12月。计划两批次分别存栏约600头“西门塔尔”肉牛，年出栏1200头左右，可产牛肉70余万斤；对养殖基础设施进行翻新升级；建设牛肉深加工项目，打造“养殖-屠宰-深加工-销售”全产业链条。

（2）郭米新村DHA蛋鸡公园二期项目：由南郊镇郭米新村投资建设，占地面积3亩，总投资300万元，建设周期2023年8月至2023年12月。计划建设高标准全自动化鸡舍1000平方米，配套养殖设施及控温设备，新增养殖规模2.5万只，实现日产DHA鸡蛋2.3万枚左右。

（3）仙鹤蛋鸡养殖项目：由山东恒泰农牧发展有限公司投资建设，总投资600万元，建设周期2023年5月至2023年12月。计划建设蛋鸡养殖舍1座，配套全自动养殖设施、蛋库、监控室及其配套设施，建设粪污处理设备1套，实现蛋鸡存栏5万只，日产鸡蛋4.8万枚。

（三）北郊镇

1．基本情况：北郊镇位于周村城区东北部，东与张店区相连，北与邹平市接壤，南与南郊镇为邻。镇域面积56.23平方公里，辖51个村、1个社区，户籍人口4.1万，常驻人口9.5万（包括户籍人口4.1万，齐鲁医药学院、淄博职业学院、山东农业工程学院师生4.8万，产业工人0.6万）。先后获得全国人口和计划生育依法行政示范乡镇、全国妇联基层组织建设示范镇、全国千强镇、第三批山东省乡村振兴“十百千”示范创建镇、第二批山东省教育强镇筑基试点乡镇、省级文明镇、省级卫生镇、全市十佳生态优美镇等荣誉称号。

2．创建类型：攻坚突破型。深入挖掘开发当地资源，科学规划，明确镇域1—2个农业主导产业发展目标，全力攻坚突破，力争用3 年时间，初步形成“一镇一业”乡村产业基础，农业主导产业总产值突破2亿元，达到市级农业产业强镇标准。

3．主导产业：

农产品加工业。以新型工业园区为平台，以纽澜地、悠乐滋、莎莎食品等龙头企业为引擎，拉动种植、养殖等农业一产调结构、优品质，提高质量效益，着力培育1—2个镇域农业主导产业。

4．重点项目：

（1）年产12万吨酸奶粉及益生菌技术改造项目：由山东悠乐滋生物科技有限公司投资建设，占地面积13.4亩，总投资1.2亿元，建设周期2023年1月至2025年12月。计划总建筑面积17600平方米，购进全自动混料机、装箱机器人、智能无人立体仓等智能化生产设备40台套，年产酸奶粉及益生菌12万吨。

（2）北郊镇种养产业设施建设项目：由北郊镇人民政府投资建设，总投资500万元，建设周期2021年11月至2023年12月。计划在小杨村建设四季恒温果蔬种植大棚2座，新建预制品生产车间1座；在圈头村建设四季恒温蘑菇果蔬种植大棚5座；在后草村建设10栋高标准温室大棚。

（3）国辣食品预制菜生产项目：由山东国辣食品科技有限公司投资建设液氮设施、急速冷冻设施一套，总投资300万元，建设周期2023年3月至2023年12月。计划投产进行预制菜加工，目前已完成设备建设并开始投产，正在试营业阶段。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区、镇两级成立“一镇一业”工作专班，推进“一镇一业”建设任务落地实施。建立专项推进机制，区农业农村部门统筹组织实施，专班成员单位按照职责分工负责，及时解决推进中遇到的困难和问题，协调推进重点任务。各镇党委政府细化实化“一镇一业”具体推进措施，确保各项建设任务落到实处。

（二）强化财政保障。加大投入力度，公共财政更大力度向“一镇一业”倾斜。强化涉农资金统筹整合及使用绩效监督，优化资金支出结构，突出绿色生态导向，提高农业补贴政策效能。发挥财政资金的引导和杠杆作用，通过政府购买服务、担保贴息、以奖代补、民办公助等措施，引导和撬动更多金融资本和社会资本参与“一镇一业”建设。

（三）深化产学研合作机制。推动各镇与科研院校之间的合作，通过签订战略合作协议，建立产学研合作机构，强化技术保障体系，引进高等院校和科研院所在镇域内设立实验基地、现场教学基地、毕业生实训基地、新品种新技术中试基地，联合开展科技研发、应用和推广，推动科技成果转化和产业化。

（四）强化人才保障。发挥政府职能，加大财政投入与社会资金投入引导，构建有效的新型农业经营主体和新型农民培训经费保障机制，完善人才利益驱动机制。鼓励有实力的专业大户、龙头企业、专业合作组织与科研人员开展全方位合作，通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研技术人员创新积极性。

 

附件：周村区“一镇一业”工作专班组成人员名单

 

附件

 

周村区“一镇一业”工作专班组成人员名单

 

为切实推动我区乡村产业高质量发展，统筹解决“一镇一业”发展过程中遇到的困难问题，确定成立周村区“一镇一业”工作专班。现将组成人员名单公布如下。

组  长：彭开国  区政府副区长

副组长：李  民  区农业农村局局长

成  员：李  哲  区科技局副局长

        卢春光  区财政局副局长

        赵  明  区人力资源社会保障局党组成员、区公共

                就业和人才服务中心主任 

        冯乐东  区自然资源局副局长

        王迎新  区商务局副局长

        李正瑜  区文化和旅游局党组成员、四级调研员

        陈奉弈  王村镇副镇长

        张开胜  南郊镇副镇长

        毕耜梁  北郊镇党委委员、武装部部长

工作专班负责落实区委、区政府关于“一镇一业”有关决策部署和专班工作安排，谋划“一镇一业”重点工作和推进措施；定期调度、汇总、汇报全区“一镇一业”发展情况和问题；负责有关新闻宣传、信息发布等工作；统筹组织推进“一镇一业”各项重点任务落实。工作专班办公室设在区农业农村局，李民同志兼任办公室主任，负责统筹推进专班办公室日常工作。