周村区统计局关于2022年度法治政府建设工作的报告

区委、区政府：

现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是强化组织领导推动学习贯彻重要文件精神。区统计局全面贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，按照《周村区贯彻<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>落实措施》、《周村区 2022年法治政府建设工作计划》具体要求，结合统计工作实际，将法治建设摆在全局工作的重要位置，和统计业务一同部署一同抓落实。5月13日，在行政办公会上集体学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《监督意见》）；8月12日，在行政办公会上集体学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》，并对其中《关于深化管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）和《监督意见》进行全文学习，进一步树牢依法统计理念，确保统计工作依法依规开展。推动区委、区政府分别于5月16日、5月21日在区委常委会、区政府常务会集中学习《监督意见》，区主要领导就下一步贯彻落实分别提出具体要求。向各镇（街道）、有关部门发送《关于学习贯彻<关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见>的函》，组织通过党组（委）会议、理论学习中心组等形式，深入学习《监督意见》，吃透文件精神，切实提高防范和惩治统计造假、弄虚作假责任意识。

二是扎实开展统计造假不收手不收敛专项纠治工作。贯彻落实省、市统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作总体部署和工作要求，成立统计造假不收手不收敛专项纠治工作领导小组，加强组织保障，细化任务安排，严格对照“四个必查”及有关重点工作内容，坚持问题导向，扎实推进专项行动，深入开展自查自纠。扎实开展入退库专项检查工作，对全区2021年以来104家“四上”单位、277个投资项目入退库资料进行全面核查、执法检查。印发《关于进一步规范入退库工作的通知》，明确入、退库标准、程序及申报材料，确保“四上”单位和固定资产投资项目入库有据、退库有因，进一步夯实全区统计数据质量。

三是深入开展统计普法宣传。结合新形势、新任务，为全面推进依法统计、依法治统，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假制定《周村区统计局2022年度普法工作计划》。5月25日，结合统计业务培训宣传统计法律法规，创新开展的“区－镇（街道）－企业－区”的循环式工业统计培训，实现全区规上工业企业专业培训和统计法律法规宣传全覆盖。8月15日，在行政办公会上对国家局“曝光台”通报的统计违法案例进行集中学习，筑牢法律底线，提高守法意识。9月28日上午，开展《统计法》进党校活动，以“坚持依法统计 助力经济社会高质量发展”为主题，将统计法律法规学习纳入在区委党校举办的周村区中青年干部培训班暨新任职科级干部能力提升班学习课程，进一步增强我区党员干部依法统计、依法治统意识。9月28日下午，区统计局开展“统计开放日”活动，在大世界社区向群众宣讲《统计法》相关知识，提高统计在人民群众中的存在感和公信力。12月5日，在“国家宪法日”组织全体职工向宪法宣誓，重温庄严誓词，加强全体职工法治观念，提高自觉学法守法意识。

四是不断强化统计执法监督检查职能。切实加强统计执法标准化、规范化建设，根据《统计局2022年双随机一公开抽查计划》，全年共制定统计执法任务3个，对全区35家企业开展统计执法检查，对1家企业作出行政处罚并按照要求进行公示。严格落实《周村区统计局关于印发行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的通知》规定，按照《山东省统计局统计执法检查规范（试行）》《山东省统计行政处罚裁量基准》等要求，进一步规范执行现场执法流程，检查过程中制作现场笔录、调查笔录，收集证据材料，宣传统计法律法规，检查结束后及时公示检查结果。对照《山东省行政执法案卷评查规则》开展案卷自查，对已办结的案卷逐项检查，形成报告后报送区政府行政执法监督局评审。认真贯彻执行领导干部违规干预统计工作记录制度，做好记录工作台账，确保全年每季度的违规干预台账记录内容完整、规范。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导确保责任到位。局主要负责同志严格按照党政主要负责人履行推进法治建设职责要求，把法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，多次听取汇报、研究法治建设工作，为推进统计法治建设提供保障、创造条件。

（二）带头学法普法守法用法。通过理论学习中心组等形式带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，及时跟进学习各级法治政府建设相关会议精神。把习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》列入全年学习计划，在党组会、行政办公会上组织学习。局主要负责同志带头普法，在区委党校举办的周村区中青年干部培训班暨新任职科级干部能力提升班上进行普法授课。

（三）充分发挥监督提醒作用。局主要负责同志督促班子成员和各科室人员依法行政，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方法和工作方法，进一步规范统计行政行为，畅通监督举报渠道，强化日常监督检查。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，区统计局在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在不足之处：一是统计法及相关法律法规宣传覆盖面不够广、形式不够新颖，统计法治环境有待进一步优化；二是执法人员力量薄弱，缺少专业执法人员，持证人员均身兼数职，仅能满足开展执法工作最低要求；三是统计调查对象依法统计认识不足，部分单位因统计人员变动频繁，统计基础较为薄弱，影响源头数据质量。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

一是提高认识，全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。继续通过党组会、行政办公会等多种形式，组织和引导全局党员干部职工读原著、学原文、悟原理，全面准确把握党的二十大报告和习近平法治思想的核心要义和精神实质，进一步增强依法统计、依法治统的责任感使命感，以统计执法监督保障数据质量。

二是强化审核，落实统计数据质量管理。全面认真审核统计调查对象提供的原始统计资料，确保原始统计资料的真实、准确、完整。各专业人员严格执行国家统计调查方法制度，规范业务流程，细化数据采集、录入、审核、汇总、评估等各环节工作措施，落实全过程数据质量管理。

三是严格执法，加大执法力度。严格落实年度统计执法计划和既定专项执法任务，规范执法流程，提高执法人员业务能力，不断扩大统计执法对象范围，围绕数据波动异常、漏报瞒报等问题线索，积极主动开展执法检查工作，提高执法覆盖面。对问题企业和相关责任人按照《意见》《办法》和统计法律法规规章的要求严格处罚处理。

四是加力普法，推动《统计法》进党校常态化。根据普法工作计划认真组织开展统计普法学习宣传教育，深入推进依法统计、依法治统。完善典型统计违法案件定期通报制度，及时关注国家统计局“曝光台”，对上级通报的统计违法典型案例及时主动组织系统内部人员学习。大力推进《统计法》进党校常态化，切实增强党政领导干部对统计法律的敬畏意识以及遵守统计法律的自觉性，持续营造防范和惩治统计造假、弄虚作假的工作环境和社会氛围。

 

 

 

周村区统计局

2022年12月29日