对区政协十三届二次会议第132100号提案的续复(关于发挥业务主管部门主体作用,建立打造淄博市最干净城市工作长效机制的建议)
区政协十三届二次会议
132100
建议人: 民进周村区基层委员会
主办单位: 周村区综合行政执法局
答复时间: 2019-07-31
  • 答复内容
  • 建议内容

综执发〔201936号                   签发人:胡学基

                                           (A类)

 

对区政协十三届二次会议132100号提案的续复

 

民进周村区基层委员会:

您提出的关于发挥业务主管部门主体作用,建立打造淄博市最干净城市工作长效机制的提案,现续复如下:

我区率先实施“五长制”管理模式以来,全体机关干部热情投入,在广大机关干部和业务主管部门的共同努力下,我区城市容貌和环境秩序有了很大的改观,在城市精细化管理方面取得了长足发展,为我区城市管理工作提供了良好助力。今年以来,主要从以下方面着手,进一步发挥业务主管部门主体作用,建立完善打造淄博市最干净城市工作长效机制。

一、进一步完善“五长制”工作模式,建立健全长效机制

一是制定《周村区2019年度“五长制”管理工作考核重点》,结合机构改革,对挂包路段、区域进行调整,采取划片包干的方式,明确“五长”的管理范围及具体工作职责,将打造淄博市最干净城市各项事务及管理责任细化落实到路段、片区等网格单元。同时,建立严格的考核机制,采取每周考评和月度点评、日常督查与重点考核相结合的方式进行考核,定期将“五长制”工作情况进行通报,并将发现重点问题以督办单形式发至各单位,限时整改到位。同时区级城市管理示范路(新建路、正阳路)在原有“五长制”挂包责任单位的基础上,落实“双段长”管理模式,由挂包单位与区综合行政执法局共同加强管理;二是坚持周六义务劳动,组织“五长制”挂包单位和职能部门对挂包路段进行整治,持续开展烟头净化行动,全面提升城市形象和文明程度。三是突出公安、交警、交通、执法等职能部门的重要作用,突出强化严管重罚,全面建立部门之间协调配合工作机制,区城管办积极沟通协调,通过强大合力,攻破城市管理难题。

二、发挥好城市管理部门职责,管好城市为人民

积极落实部门职责,做好本职工作,进一步完善城市便民服务设施,提升城市形象。今年以来,我局积极落实城市精细化管理,开展市容市貌集中整治、露天烧烤大排档整治、户外广告集中整治以及非机动车停放秩序专项整治行动。截止目前新建2处便民市场已全部投入使用;建设4处便民服务亭试点并无偿提供给修车摊点使用,规范经营秩序;严格户外广告牌的审批备案,对不符合规定的予以拆除,清理乱贴乱画及门窗贴字;划设非机动车停车线8万余米,并规定停放方向,进一步规范城区内非机动车停放秩序。通过管理和整治,我区市容环境水平得到了有效提升,下一步我局将加大市容市貌环境整治力度,发挥好职能部门主体作用,巩固和扩大取得的成果。

三、调动群众参与积极性,做到人民城市人民管

城市管理工作头绪多,情况复杂,单纯通过执法人员管理好多问题处理后易反弹,长效保持困难,下一步的工作中将继续深化和完善“五长制”管理模式的运用,推动“门前五包”责任制的落实,提高智慧城管APP的知晓率和使用率,提高广大群众参与城市管理工作的积极性,一起参与到城市管理工作中,在日常生活中发现问题及时反馈给职能部门,由职能部门进行调查处理,进一步提高工作效率,发挥群众城市主人翁的力量,做好城市精细化管理工作。

再次感谢您对城管执法局工作的关注、理解和支持!

 

 

 

周村区综合行政执法局

                          2019725

 

 

联系人:巨文东

联系电话:7878196

抄送:区政府督查室、区政协提案工作室

在区委、区政府的坚强领导下,“打造淄博市最干净城市”工作目标在“五长制”管理模式实施下,全区广大机关干部在完成本职工作的同时,以极大的热情,投入到最干净城市的创建过程中,全区的河流、道路、片区、公园、厕所卫生面貌都有了很大的改观,取得了阶段性成果。 作为我区的一项长期工作,在创建初期阶段,既需要全区人民的积极参与、需要各位“长”的认真负责带头、需要全体机关干部的热情投入。 当工作将进入巩固深化阶段,则需要用更专业的、精干的人力、物力。这是由于: 1.“最干净城市”主要工作是各业务主管部门的职责所在。其中,市容市貌是城市管理执法部门的职责,环境卫生是环卫部门的职责,园林绿化是园林部门管的职责,交通秩序是交警部门的职责,河道卫生是水利水务管的职责、社区管理是办事处社区的职责、市政基础设施是市政的职责。区委区政府要督导检查这些部门做好本职工作,若落实不力则问责其主要负责人。不要使他们成为检查部门、统计部门、打分部门。以防出现“该管的部门不作为,不该管的部门乱作为”的现象、“专业主管部门推卸责任,其他部门认为不是自己的责任”的“四风”新表现。 2.“最干净城市”主要工作是各业务主管部门的专业所在。俗话说:骏马行千里,耕地不如牛;坚车能载重,渡河不如舟。各业务主管部门有自己的本职工作职责、执法依据、工作专用工具,只要认真去做,就一定做的比非专业的要好。一个机关领导清扫马路卫生不如一个清洁工人、规范马路市场不如一个城管队员、管理交通秩序不如一个交通协警。 3.“最干净城市”主要工作是各业务主管部门的能力所在。除河长制由于河流流域经过几个行政区域需要协调之外,其他四长的责任范围是相对固定的,责任到部门、到人即可。例如一个厕所的卫生保持,只要一个负责任的保洁员即可;一条道路的保洁,只要一个负责的环卫工人即可。据《今日周村》报道:原区城管执法局共有执法队员66名(综合行政执法局人数更多),要同时维持城区81条道路的经营秩序,平均1 人只有1.2条道路;全区633名环卫工人,保洁602万平方米的路域面积,平均每人只保洁9510平方米,也不是每一平方米都需清扫。由各专业部门完成这些工作应该是力所能及。 因此建议:建立区委区政府领导的,业务主管部门(综合行政执法局、环卫局、园林局、交警、水利水务、市政、街道、社区等)为工作主体的长效工作机制。 让其他部门专心致志地做好本职工作,创建本领域的“淄博之最”城市。 我们相信,在区委区政府的坚强领导下,通过长效机制的建立健全,形成“专职部门创建为主(高标准做好本职工作)、其他部门协助为辅(临时突击性协助),全区人民共同参与”的创建工作机制,创建淄博市最干净城市的目标一定能达到。